塞上江南映初心
——寧夏郵政普遍服務60年紀實今年是寧夏回族自治區成立60周年。60年，闊步走進中國特色社會主義新時代，塞上一甲子，恰是風華正茂；60年，寧夏區的發展一路高歌，寧夏郵政也在這片土地上留下了堅實的足跡。從黃河金岸到巍巍六盤，見證了寧夏郵政普遍服務的不變初心；從茫茫沙海到良田阡陌，記錄了幾代郵政人在普遍服務道路上的無悔追求。昂首闊步，寧夏郵政不忘初心，一直在路上。
“一條街，兩棟樓，一個警察看兩頭……”這是寧夏回族自治區成立之初，銀川城解放街的速寫。郵電大樓是“兩棟樓”的其中之一，一度成為當時地標性建筑。時光流轉，奮斗不息。今天，行走在解放街上，昔日滿眼的荒涼已被郁郁蔥蔥的樹木取代，高樓林立，霓虹閃耀，這是今天銀川城市的剪影，也是寧夏發展的一個縮影。
寧夏郵政作為中國郵政的一脈分支，在寧夏這片土地上，在民族區域自治的春風里，始終以服務國民經濟和社會發展為己任，堅持以人民為中心，昂首闊步地行走在普遍服務的道路上。
最美的綠色身影
郵政初心未曾改變
家住中寧縣徐套鄉白圈子村的石曉平，患有尿毒癥，所需藥品都要通過快遞從外地醫院購買。多年來，每次藥到后，不管多晚，也不管天氣有多么惡劣，中寧縣郵政分公司投遞員馬濤都會在第一時間將藥品安全送達。石曉平的父親石彥清說：“藥都是從外地寄來的，這么多年來，只要這藥到了，小馬不管多晚都會把藥送過來，我們全家都很感謝他！”在馬濤工作的15年里，徐套鄉、喊叫水鄉的每一條山間小路都清晰得像一幅地圖，裝在馬濤的腦子里。對他來說，送信件、送報刊，幾乎成了他生活的全部。
今年46歲的楊慧萍是石嘴山市大武口區大峰郵政支局局長，2015年，她被評為“寧夏回族自治區勞動模范”。自1993年參加工作至今，楊慧萍一直堅守在深山礦區的郵政網點，始終與大山為伴，就這樣度過了25年的光陰。用她自己的話說：“既然從事這一行，就得努力把這份工作干好，要對得起這身綠色的衣裝。”也正是基于這樣的信念，她總是以最好的狀態去面對用戶，主動服務用戶，贏得用戶的認可和信賴。
馬濤和楊慧萍的堅守，只是寧夏郵政全體員工在普遍服務道路上的一個縮影。從自治區成立以來首位榮獲“全國優秀投遞員”稱號的李振忠，到“全國五一勞動獎章”獲得者周生銀，再到“全國郵政系統先進個人”祁永飛，他們都用綠色的身影承擔起普遍服務的責任，把一封封信件、一張張報紙、一個個包裹送到塞上江南的家家戶戶。
60年，21900個日夜，從步行與駱駝、自行車與電動車到摩托車與汽車，無論投遞工具怎么改變，寧夏郵政為民服務的初心始終不變。
60年，全區郵政業務收入由 1958年的69萬元增加到 2017年的4.3億元；全區郵政從業人員達2775人，大專以上學歷員工比例為80.3%。截至目前，寧夏普遍服務營業網點共計323個，按照不同功能劃分，又可分為自辦網點189個、代辦網點134個，城市網點124個、農村網點199個，全電子化網點175個、手工作業網點148個，營業網點83個、營投一體網點240個。
此外，全區郵政共設置空白鄉鎮補白網點50處，實現了空白鄉鎮郵政網點全覆蓋。
寧夏郵政根據新修訂的《郵政普遍服務標準》和集團公司制定的運營時限標準，結合自身實際情況，組織制定了新的郵路運行作業計劃，各類郵件的運輸和投遞時限均實現縮短。目前，《人民日報》《光明日報》《經濟日報》《求是》等黨報黨刊，在寧夏縣級以上城市實現當日見。
與此同時，多年來，寧夏郵政未發生一起機要通信事故，機要件失密丟損率和機要件積壓延誤率均為零，圓滿完成重大活動期間機要件傳遞任務以及各類“涉密考卷”發運等特殊機要通信工作任務，機要通信工作實現了安全暢通和萬無一失。
一條條郵路、一輛輛郵車、一家家郵樂購站和一個個郵政網點，支撐起寧夏郵政普遍服務的網絡。目前，全區郵政共建設投遞段道561條，其中，城市投遞段道431條、農村投遞段道130條，總里程達31257.8公里；配備投遞車輛575輛，其中，汽車173輛、電動三輪車367輛、摩托車35輛；寧夏普遍服務營業網點323個，郵樂購站點731個。
路途遠、路況差、人口稀少，造成寧夏郵政投遞難度大、運營成本高，投遞員跋涉十幾公里，只為了送幾份報紙的情況并不少見，部分普遍服務網點處于投入大、收入低的狀態，有的網點每年收入僅有幾百元。“越是在寧夏這樣偏遠的少數民族地區，越是在艱苦的條件下，就越需要我們郵政做好普遍服務，滿足百姓的用郵需求，傳遞好黨的聲音。”寧夏回族自治區分公司黨組書記、總經理姚杰說。
以人民為中心
搭建平臺共享發展
在寧夏郵政博物館入館口，立著一尊名為“郵政之魂”的雕塑，展現的是一代又一代郵政人在普遍服務的道路上，勤勉敬業的樸實形象。正是這種勤勉敬業和樸實，構筑了寧夏郵政為百姓提供普遍服務的堅強基石。
多年來，寧夏郵政積極響應國家號召，順應農村電商的發展趨勢，充分發揮郵政實物流、資金流、信息流“三流合一”的資源優勢，以郵政綜合服務平臺為依托，以信息技術手段為支撐，抓住工業品下鄉和農產品進城兩條主線，構建城鄉雙向流通體系，在發展郵政特色農村電商業務、實現社會效益與企業效益雙贏的過程中進行了積極有益的嘗試。特別是2015年以來，寧夏郵政強化平臺意識，加快了線上線下渠道平臺的搭建，通過借助攬投網改革，加大自提點建設力度，建成有效自提點1967處，自提率達到41.24%；推進郵樂購站點優化整合與選點建設，累計建成郵樂購站點683處；加快微營銷平臺建設，“生活郵你”官方微信平臺累計吸粉8.31萬人，發展“郵樂小店”店主1.7萬戶；加快電子渠道建設，結存用戶46.26萬戶，激活率達46.26%。
通過加快村郵站建設，寧夏郵政還實現了“用郵不出村”，讓村民在家門口就能買到質優價廉的農資產品和生活用品，小小村郵站成了“村民服務中心”。“以前，鄉親們寄信、繳話費都要跑上幾公里的路程，現在，來我這兒幾分鐘就能辦成，方便得很。”中寧縣打戰場鄉村郵站負責人馬富強說。
2016年以來，寧夏區分公司黨組在實地調研的基礎上，對全區農村市場開發工作進行了部署，積極探索縣域郵政轉型發展之路。提出，以農村電商發展為突破口，與精準扶貧相結合，通過郵樂購站點建設、攬投網改革，對縣域郵政服務網點、網絡進行重新布局，使郵政服務較好地覆蓋縣域、農村地區，滿足偏遠地區百姓的用郵需求，為郵政做好普遍服務奠定堅實的基礎。
今年是自治區成立60周年、改革開放40周年。站在新的起點，為做好普遍服務工作，寧夏郵政制定了《2018年建制村直接通郵實施方案》，通過開展自有網點普遍服務達標管理、加快郵樂購站點建設、做好農村投遞郵路的規劃等，將普遍服務達標與提高農村郵政發展能力結合起來，力爭在今年底實現全區建制村通郵率達到100%。截至8月底，全區共有行政村2224個，已建成村郵站1809個，建制村通郵率達到81%。
下一步，寧夏郵政將進一步提高政治站位，繼續堅持以人民為中心的發展思想，把普遍服務擺在全區郵政發展的重要戰略位置，通過加快推動農村郵政轉型、推進建制村直接通郵等工作，不斷提升普遍服務質量，不斷滿足新時代人民群眾的用郵需求。
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