金融時報：郵儲銀行扎實推進銀行業市場亂象整治
進一步深化整治銀行業市場亂象是全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神的重要舉措，彰顯了“強監管、治亂象、防風險”的決心，是促進金融與經濟良性循環、銀行業回歸本源、服務實體、專注主業、做精專業、實現高質量發展的必然要求。
今年以來，按照《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》要求，中國郵政儲蓄銀行不折不扣落實監管部署，緊緊圍繞堅守戰略、嚴控風險、提質增效的工作重心，制定專項方案，細化工作措施，治亂象、防風險、補短板，以深化市場亂象整治為契機，自覺踐行風險防控主體責任，加快實現向高質量發展轉變。
堅持黨的領導 加強統籌謀劃
郵儲銀行始終把堅持黨的領導作為貫穿整治全過程的一條主線。該行黨委不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，從貫徹落實中央決策部署、嚴守金融風險防控底線、助力經濟高質量發展的高度，迅速行動、統籌謀劃，系統實施和深化整治工作。
郵儲銀行總行成立了領導小組，全面加強整治工作組織領導。郵儲銀行總行黨委會將整治工作作為重大決策，專題研究、專門部署、專項督導，切實發揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用。各分支機構和部門實施“一把手”負責制，將八大類、22個問題作為常態化重點與經營管理工作同研究、同部署、同落實，層層壓實風險防控主體責任，系統提升合規經營水平。
服務實體經濟 防范化解風險
提升服務實體經濟質效是郵儲銀行開展整治工作的根本目標。該行牢牢把握服務實體經濟的本源和本分，回歸本源、專注主業、主動作為，堅定不移地執行中央宏觀調控政策和監管要求，積極服務供給側結構性改革。
一方面，郵儲銀行著力加大對實體經濟的信貸投放力度。各項貸款增速高于同期資產增速一倍以上。同時，大力壓降同業投資業務近六成，2017年降幅達46%，今年1至4月，同業投資業務進一步下降1661億元。
另一方面，該行著力解決金融服務供給不平衡、不充分問題。深化三農金融事業部改革，聚焦金融扶貧，在信貸額度、內部資金轉移定價和不良績效考核等方面給予涉農和小微企業貸款政策傾斜，涉農貸款在各項貸款中的占比超過30%，小微企業貸款占比超過20%。
此外，該行還著力貫徹新發展理念，主動服務國家戰略，以產業基金等業務模式大力支持新經濟，踐行綠色金融，嚴格限制“兩高一?！钡让舾行袠I信貸資金投放，主動配合地方政府整頓隱性債務，強化零售信用貸款用途管理，積極助力防范化解重大風險。
堅持問題導向 落實長效機制
堅持問題導向是郵儲銀行整治工作的出發點和落腳點。該行緊密結合業務結構和管理模式特點，聚焦經營管理的薄弱環節，把嚴要求貫穿經營管理全過程，對違法違規問題形成有效震懾。
一是嚴排查。在監管規定動作的基礎上，全面開展對公業務大排查、同業資管業務大排查、員工行為大排查，以查促改，以改促進。二是真問責。對重大案件嚴格落實“一案三問”“上追兩級”，對涉案機構評先評優“一票否決”并附加授權限制性措施。三是重處罰。對監管處罰同步實施內部兩倍處罰，并扣減績效。四是緊督導。啟動上級行黨委整治工作“一把手”約談工作，要求重大案發機構“一把手”公開檢討、通報全員，用“紅臉出汗”壓緊壓實管理責任。五是高度重視銀保監會現場檢查工作。對存在的問題邊查邊改、立行立改。
另外，該行還把堅持常態長效作為整治工作的基本原則。以深化整治市場亂象為突破口，集中力量彌補內控缺口，堵塞管理漏洞，通過加快補齊制度短板、完善糾錯糾偏機制、聚焦基層薄弱環節、強化創新業務管理等舉措，把落實監管精神常態化、長效化。一方面，對標監管標準開展制度評估清理，積極修訂重點規章制度，健全員工違規問責，優化合規檢查，健全整改協調機制，切實提升內部控制有效性；另一方面，聚焦基層薄弱環節，全面實施網點營業主管派駐，大力強化集中授權控制和稽核監督，優化支行風險管理模式，夯實內控管理基礎。此外，還著重強化了創新業務管理，完善非信貸業務審查審批機制，以落實資管新規為抓手，加快推進理財業務轉型，同時，切實嚴控交叉金融風險。
郵儲銀行相關負責人表示，該行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，扎實做好深化市場亂象整治工作，牢固樹立“合規就是底線、越線就是風險”“規范比規模重要”的理念，將合規經營作為銀行安身立命的基礎和高質量發展的保障，積極助力經濟高質量發展和供給側結構性改革。
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