堅守者：光榮與責任
——四川郵政加強普遍服務工作紀實四川地貌以山地為主，層巒疊嶂、溝壑縱橫之中，隱藏著不少地處偏僻、人煙稀疏的村莊。
“懸崖村”，人們對這個詞的深刻印象，很多來自媒體對四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村的報道。實際上，在歷史上以“蜀道難，難于上青天”著稱的四川，像阿土列爾這樣的“懸崖村”還有很多。地處西部欠發達地區的四川，郵政普遍服務工作任務的艱、難、繁、重，由此管中窺豹，可見一斑。
長期以來，四川省郵政分公司始終牢記“人民郵政為人民”的服務宗旨，牢記“傳郵萬里，國脈所系”的重托，牢記邊遠地區人民群眾對美好生活的向往，高舉郵政普遍服務大旗，為地方經濟發展、持續改善民生、促進民族團結作出了積極貢獻。“有人的地方就有郵政”。這是對“情系萬家”的堅持，這是對“信達天下”的守護，這是堅守者的光榮與責任。
一直在攻堅
郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分。黨的十九大提出，要加快推進基本公共服務均等化。空白鄉鎮郵政局所補建工作正是這樣一項利國利民的德政工程。然而四川面積廣，地形地貌復雜，氣候條件惡劣，基礎設施配置薄弱，行政村之間分散、路途遙遠，給補建和運營工作帶來了許多難以想象的困難。
根據規劃，四川空白鄉鎮郵政局所需補建1406個，涉及全省21個市（州）、145個縣（市、區），占全國補建總數的16.7%，是全國補建任務最重的省份，其中甘孜、阿壩、涼山三個民族自治州共需補建895個，占全省補建數的63.65%。尤其雅安等地由于受地震影響，補建難度較大。
在任務異常艱巨、難題盤根錯節的情況下，四川省分公司迎難而上，積極參與到局所補建的全過程中，積極配合做好補建局所的選址、驗收、移交等工作；同時制定了空白鄉鎮局所運營計劃，最終在規定時間內實現了空白鄉鎮局所補建項目竣工率、運營率均達到100%的“雙百”目標。
補建局所如何實現可持續運營，始終是四川郵政面臨的最大難題。一方面，補建局所63.65%在上述三州地區，68.78%在省級貧困縣，地廣人稀、交通不便、經濟落后，群眾用郵量很小，個別網點長期無用戶上門，零收入網點大量存在；另一方面，委代辦人員物色難、管理難，運營難度大、成本高，年運營虧損巨大。
針對補建局所的運營難題，四川省分公司契合農村鄉鎮百姓需求，努力盤活網點資源，因地制宜疊加代理代辦類業務，促進網點經營效益提升，實現持續運營目標，走出一條符合四川實情的“補白”運營之路。在開辦普遍服務業務的同時，四川省分公司努力拓展補建局所服務功能，疊加代收代繳、票務代理、助農取款、商品分銷等便民業務，提供多樣化的郵政服務，努力把補建局所打造成適應當地群眾需求的綜合性服務平臺。同時，順應農村電子商務發展大潮，利用補白網點形成的線下渠道優勢，加載電商服務功能，搭建農村電子商務網絡代銷、代購平臺，確保補建局所健康、可持續運營。
為了讓補建局所“穩得住、活得好”，四川省分公司采取自辦與委代辦相結合、以委代辦為主的運營方式。相關市（州）郵政分公司因地制宜推出了自辦網點、商超+委代辦、個人委代辦、政府合辦等多種模式。目前，四川省分公司實現全省4295個鄉鎮郵政服務全覆蓋，提高了邊遠地區郵政服務深度和廣度，在四川推進實施鄉村振興戰略進程中，在“通政、通民、通商”方面發揮出了重要作用。
一直在改善
作為中國郵政普遍服務的一面旗幟，木里藏族自治縣苗族鄉郵員王順友20多年來，一個人、一匹馬在海拔3000多米的崎嶇山路上，頂風冒雪、風餐露宿地為鄉親送信送報的事跡感動了億萬人，但也從側面說明了四川郵政普遍服務的艱難和普遍服務基礎的相對薄弱。
面對普遍服務任務重、基礎弱等客觀實際，四川省分公司牢記國企使命擔當，兼顧服務與發展，在彌補歷史欠賬的同時，緊跟快速發展的時代步伐和群眾用郵需求，大力縮緊非剛性成本開支，自籌資金投入生產建設，持續夯實普遍服務基礎，提升服務能力，優先保證履行普遍服務義務和特殊服務任務。
近年來，四川省分公司大力實施市（州）郵政處理中心改造、遷址和縣域轉運、分揀、投遞“三合一”作業，縮短郵件寄遞時限；同時優化陸運網調整，加密網運頻次，縣下郵路全部實現逐日班，覆蓋所轄鄉鎮網點。
走進宜賓縣城北新區常達物流園區，記者看到，宜賓市郵政分公司網路運營中心一片繁忙景象。據宜賓市分公司運營管理部經理江濤介紹，今年初，宜賓市分公司為滿足客戶對郵件寄遞時限的要求，適應業務量不斷增長的需求，將網路運營中心搬遷至宜賓縣城北新區常達物流園區。場地建筑面積由原來的900平方米增加到現在的約4000平方米，場地內配置了“L”型膠帶機一套，用于裝卸車作業，盡量使郵件傳輸不落地，有效加快了郵件處理速度。
在改善末端投遞服務方面，四川省分公司不斷推進城市投遞電動化、農村投遞汽車化、攬投設備智能化。5年來累計更新郵車500余輛，配置投遞用車6100余輛、攬投手持終端9000余臺、智能包裹柜7000余個。開通“懸崖村”等6條無人機郵路，不斷增強農村和邊遠地區普遍服務能力。截至目前，無人機已經飛行826架次，總里程達2016公里，運送各類郵件2000公斤。
同時，四川省分公司完成1005個網點整修和危舊縣局房改造，新建或改造64個倉儲及直營店，購置1679輛投遞、機要、“三農”配送及網運干線用車，并確保普服資金專款專用。不斷夯實普惠金融服務基礎，優先增配金融網點人員，點均達4.7人；改造金融網點近2000個并實施標準化轉型服務；增配金融自助機具2600余臺、智能設備1.46萬臺。及時遏制金融風險，加大自有網點購買安防設施、安保人員投入；組建309人的專職合規檢查隊伍；郵銀聯合組建省級“飛行檢查大隊”，整體接管檢查39次；基本建成遠程集中監控平臺，覆蓋96.4%的金融網點；實現“后臺數據+現場檢查”精準打擊，有效震懾違規行為。
一直在拓展
進入新時代，四川郵政普遍服務又有新作為，推進普遍服務的范疇在拓展，內涵在延伸，工作成果惠及更多人民群眾。
四川省是全國扶貧任務最重的省份之一。四川郵政實施“郵政+精準扶貧”策略，通過對口幫扶、電商扶貧、金融扶貧等方式助力地方脫貧攻堅。
2016年，時任國務院副總理汪洋在涼山彝族自治州布拖縣九都鄉郵樂購站點調研精準扶貧時，充分肯定郵政“農村電商+精準扶貧”模式，勉勵郵政發揮“國家隊”優勢，為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。
家住西充縣雙鳳鎮化泉院村的馮婆婆，通過和當地“郵掌柜”龐亮合作，賣自家的土雞蛋平均每月增收600多元；宜賓市的宜賓味道主題郵局·郵樂購旗艦店線上線下月均銷售黃粑、燃面等宜賓當地農特產品超過10萬元；石棉縣迎政鄉小超市店主王淑瓊加盟郵政綜合便民服務站后每月增收三四千元，被稱為大山里的“白領掌柜”。
據了解，四川省分公司以自有網點為基礎，整合渠道資源，打造郵政綜合服務平臺，提供郵樂代購、農產品收寄、保險代辦、票務代購、水電氣話費和交通罰沒款代繳等約30項便捷服務，累計疊加線上農產品約260種、線下批銷商品1.2萬種，已帶動2.54萬名“郵掌柜”創收致富。
去年，四川省分公司通過郵政渠道助銷攀枝花滯銷的米易番茄、九寨溝地震災區滯銷的脆紅李，受到果農和地方政府的高度肯定。今年9月，四川省分公司結合首屆“中國農民豐收節”，積極參與“郵政919豐收歡樂購”活動，推動更多川貨出川。據統計，目前，每年通過郵政渠道銷售、傳遞的四川農產品超過5億元。
近年來，四川省分公司選派1184人分赴257個貧困點開展對口幫扶，依托郵政農村電商開展創業培訓，拉動農產品進城銷售，給予“掌柜貸”金融支持，幫助貧困群眾脫貧致富。在四川省分公司直屬機關黨委定點幫扶貧困村所在地——儀隴縣，依托郵政農村電商服務體系，儀隴郵政互聯網@+產業園已吸引入駐電商企業及創客50余家；培訓返鄉創業人員5000余人；建成村級電商服務站450個，招募線上線下“郵掌柜”450人，覆蓋全縣60%以上的貧困村。2017年11月以來，借助郵樂網銷售儀隴紫山藥、竹編、椪柑等，已幫助村民直接增收5萬余元。
當“5·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強烈地震、“8·8”九寨溝7.0級地震等自然災害襲來時，在房屋倒塌、營業所嚴重受損、余震不斷的情況下，四川省分公司第一時間恢復郵政生產經營，在災區的廢墟上、災民臨時集散點均設立了臨時郵局、流動服務車，為災區群眾免費開辦向外傳送平安信息的業務，向災區搶險救災指揮部和解放軍、武警、公安、消防官兵以及醫護人員、災區工作人員贈閱《人民日報》《四川日報》等黨報黨刊，及時將黨和政府的聲音傳遞到災區，確保了政情、民情暢通，確保了郵政的通信安全，確保了郵政儲蓄資金的安全，確保了災區及全國郵件運輸安全，為抗震救災貢獻了一分力量。
從馬班郵路到雪線郵路，從王順友到其美多吉，他們生動展現了四川郵政人用青春、鮮血甚至生命忠實履行普遍服務的寶貴精神品質，成為四川郵政乃至中國郵政忠實履行普遍服務的象征和縮影。
時代在變，四川郵政“人民郵政為人民”的初心絕不變；無論多難，四川郵政高舉普遍服務大旗不動搖。服務大眾，普惠天下——四川郵政一直在攻堅克難、一直在改善提升、一直在拓展延伸……
中國郵政集團有限公司版權所有京ICP備15035540號
京公網安備11010202010949聯系我們