以金融之力攻堅
——北京分行打造精準(zhǔn)扶貧“首都樣本”金秋季節(jié)，碩果飄香,位于北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)周莊村的慧田蔬菜種植專業(yè)合作社吸引了眾多游人。陽光大棚里，五顏六色的菊花爭奇斗艷，有觀賞型的，也有食用型的。
“多虧郵儲銀行及時貸款，我們合作社才有今天的變化。”面對游人不斷的熱鬧場面，合作社負(fù)責(zé)人王雷由衷地感嘆。從2010年回村流轉(zhuǎn)300畝土地，到現(xiàn)在合作社初具規(guī)模，郵儲銀行北京分行大力支持王雷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也見證了他帶領(lǐng)村民共同致富的腳步。
作為首都地區(qū)覆蓋面最廣、離“三農(nóng)”和社區(qū)最近的大型零售商業(yè)銀行，北京分行緊緊圍繞“惠農(nóng)”“利農(nóng)”“富農(nóng)”的核心，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、資金和專業(yè)優(yōu)勢，打造扶制、扶智、扶實(shí)相結(jié)合的金融扶貧立體化格局，目前累計發(fā)放涉農(nóng)類貸款5.9萬余筆、金額322億余元。
扶貧先扶制
凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力
制度建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，做好扶貧工作必先建立完善的工作機(jī)制。北京分行強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了“三農(nóng)”金融和扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“三農(nóng)”金融服務(wù)與扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中國郵政儲蓄銀行北京分行“三農(nóng)”金融和扶貧工作實(shí)施方案》，把扶貧工作作為“一把手工程”、作為重大政治任務(wù)來抓，作為對黨員干部“四個意識”和“兩個維護(hù)”的檢驗，要求分行上下必須以更大的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)圓滿完成。
圍繞“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠5個方面，北京分行要求各責(zé)任部室、支行定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送自查材料，對出現(xiàn)的問題立行立改、堅決整改。北京分行行長徐維進(jìn)還與轄內(nèi)19家一級支行簽署了“金融精準(zhǔn)扶貧責(zé)任書”，立下“軍令狀”，明確“一把手”的“五個親自”工作要求，建立定期溝通議事機(jī)制，定期召開扶貧工作會，層層壓實(shí)主體責(zé)任。
立下“軍令狀”彰顯脫貧決心，再輔以考核“指揮棒”引導(dǎo)分行上下全力扶貧。北京分行建立了扶貧工作績效評估機(jī)制,出臺了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、彈性執(zhí)行、積分與階段競賽相結(jié)合”的績效管理方案，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),提高扶貧工作考核權(quán)重,完善考核獎懲措施,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
扶貧必扶智
補(bǔ)“精神之鈣”增造血機(jī)能
扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。只有將扶貧和扶智結(jié)合起來，才能讓脫貧人口“站起來”“走得遠(yuǎn)”。
北京分行積極推進(jìn)面向經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生源地助學(xué)貸款，緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)困難；助力國家關(guān)于教育公平政策措施的順利推進(jìn)，為阻斷貧困代際傳遞提供有力支持；加大生源地助學(xué)貸款宣傳力度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能接受公平有質(zhì)量的教育；將招聘貧困大學(xué)生納入校園招聘計劃，為貧困大學(xué)生搭建成長舞臺，充分發(fā)揮貧困大學(xué)生熟悉家鄉(xiāng)環(huán)境、了解縣域經(jīng)濟(jì)狀況的優(yōu)勢，鼓勵他們用自己所學(xué)建設(shè)家鄉(xiāng)，為增強(qiáng)家鄉(xiāng)發(fā)展活力、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)”帶動“全家脫貧”。
在教育扶貧之外，北京分行還不忘走進(jìn)尋常百姓家，傾情幫扶，精準(zhǔn)扶智，送去知識、文化藝術(shù)和溫暖。郵儲銀行工作人員還手把手教授假幣識別方法，介紹不法分子詐騙的常見形式及手段，以提高農(nóng)戶的風(fēng)險防范意識，幫助農(nóng)戶樹立正確的金融理念。在“送金融知識下鄉(xiāng)”的同時，北京分行廣泛開展送文化、送衛(wèi)生下基層活動，聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)深入低收入地區(qū)開展農(nóng)技培訓(xùn)、健康咨詢和義診進(jìn)村入戶服務(wù)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)大家改變貧困面貌的干勁和決心。
扶貧需扶實(shí)
出實(shí)招下實(shí)功求實(shí)效
扶貧的關(guān)鍵是扶實(shí)，要落到實(shí)實(shí)在在的脫貧效益上。作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)之一，北京地區(qū)扶貧工作有著特殊的內(nèi)涵。北京分行牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，主動融入脫貧攻堅大局，探索出多種扶貧助農(nóng)金融模式：能人帶動模式，把村干部、黨員、養(yǎng)殖大戶作為致富帶動能手，培育致富“領(lǐng)頭雁”；平臺合作模式，依靠擔(dān)保公司、協(xié)會、企業(yè)等機(jī)構(gòu)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)；郵銀聯(lián)動模式，依托郵政“郵樂網(wǎng)”“農(nóng)匯網(wǎng)”等農(nóng)村電商平臺，幫助低收入地區(qū)解決特色農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，同時大力推廣“掌柜貸”等涉農(nóng)網(wǎng)貸產(chǎn)品，減少貧困地區(qū)金融服務(wù)的空間障礙，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。
北京分行還通過減費(fèi)讓利，最大限度降低農(nóng)戶的融資成本。對北京市農(nóng)委建檔立卡的低收入村、低收入農(nóng)戶，在貸款利率上堅持最低定價原則，全部給予基準(zhǔn)利率；對建檔立卡貧困戶有帶動作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和企業(yè)以及扶貧項目，在貸款利率上給予優(yōu)惠，切實(shí)減輕了低收入涉農(nóng)群體負(fù)擔(dān)。該分行還積極推行陽光信貸“八不準(zhǔn)”，公開貸款條件、利率、用途、期限、方式，切實(shí)做到程序公開、貸款透明、精準(zhǔn)到戶，不拿群眾“一針一線”。
在幫扶北京低收入農(nóng)戶增收的同時，北京分行還堅決落實(shí)好扶貧幫扶任務(wù)，助力受援地區(qū)如期脫貧。該分行與甘肅省永昌縣結(jié)成幫扶對子后，積極研究當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和脫貧需求，累計為永昌縣捐資38萬元，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動力。
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