新華網：青海 4139個建制村實現直接通郵的背后……
“2018年10月28日，青海省最后兩個地處腦山地區的建制村實現直接通郵（黃南藏族自治州尖扎縣當順鄉冬果村和尖扎縣賈家鄉南當村），從此，村里的報紙、郵件，村民再不用走幾十公里山路到鄉上自取了。它們的通郵標志著青海省4139個建制村全面實現了直接通郵，直接通郵率達到100%”……
2018年10月底，我省提前完成“十三五”時期“村村直接通郵”的目標任務，建制村直接通郵實現全覆蓋。
青海，位于青藏高原東北部，全省東西長1200多公里，南北寬800多公里，總面積72萬平方公里。這里，地廣人稀、路途遙遠、高寒缺氧、自然條件惡劣，交通狀況復雜，草原、戈壁、山區交縱，一直是全國建制村直接通郵任務最重的省份之一。而如今，提前實現建制村直接通郵，這“全覆蓋”的背后，有著怎樣的故事？
從鄉鎮到村
一條“不尋?！钡泥]路
2018年12月20日，記者跟隨郵車，實地體驗了一天的送郵路。
郵車行駛在通向海東市化隆回族自治縣沙連堡鄉的路上。沿途山大溝深，一路上行，十一月初下的雪還未消融，有些路段甚至因為地處陰面，結著厚冰，車輪來回碾壓出的冰槽痕還明顯可見。車窗外山谷溝壑縱橫，穿過阿灣峽，翻過海拔3250米的科卻埡口山，心想應該快到了吧，而映入眼簾的仍然是跌宕起伏的山巒和蜿蜒曲折的山路，遠處零星忽顯著小小村落……這是化隆縣郵政分公司鄉鎮郵遞員董樂每天都要跑的一條路。
據中國郵政集團公司化隆縣分公司副總經理朱朝祖介紹，這是從縣城到沙連堡鄉最近的一條路，單程距離37公里，再經沙連堡鄉到達德恒隆鄉（董樂的第二站點）單程距離4公里，兩地均處化隆縣腦山地區。如若遇上惡劣天氣、下大雪，該條郵路就無法正常通行，董樂就只能改道繞行到化隆縣群科鎮，再輾轉到這個鄉鎮，而行程卻是它的2.5倍。
車子經過沙連堡鄉郵政所到達德恒隆鄉郵政所，將近120分鐘的車程，似乎已經算“遠”了，但說要到達“最后一公里”，這才只是剛剛開始。
經過短暫停留、交接，將近20份黨報、黨刊、郵件，已經在德恒隆鄉郵政所村投員馬福明的整理分置下，整齊擺放在他的“郵遞車”里——一輛老款的白色普桑，這是他自己的車，也是他鄉郵路上的老伙伴。
接著，跟隨著馬福明，我們開始了真正的翻山越嶺“最后一公里”之路。積雪、砂石、土坡、懸崖路、急轉彎，真是考驗駕駛技術的路段，村與村間的距離，看似“近在咫尺”，實則“遠在十里”。
據了解，德恒隆鄉全鄉原共有21個村，通過異地扶貧整村搬遷的有4個，現有17個村。其中亞曲灘村和哇家灘村距鄉鎮30公里，是該鄉最遠的村落，臨近黃南藏族自治州尖扎縣。到達亞曲灘村途經6個村落，這聽似不遠的路程，往返卻需要4個多小時，這條路馬福明已經跑了5年，每周都會跑至少三趟。
德恒隆鄉只是化隆縣17個鄉鎮網點、362個通郵建制村里的一個點，更是海東市9500.77公里（單程）投遞路線上1587個實現直接通郵建制村中的一個縮影，但相較于我省“黃果樹”地區部分實現直接通郵的建制村而言，基礎設施完善，尚且還算容易。我省絕大多數鄉鎮網點實行“營投合一”且只有1名郵政代辦人員，像馬福明這樣為鄉村服務的投遞員還有很多。
地處我省青南牧區的果洛藏族自治州，地廣人稀、高寒缺氧、自然條件惡劣，交通狀況復雜。
查雀干瑪村是果洛州瑪沁縣當洛鄉的一個建制村通郵點，距離瑪沁縣大武鎮231公里，距離當洛鄉郵政代辦所11公里，2018年實現村直接通郵，改變了以往村民到鄉上自取的狀況，在方便了牧民群眾的同時，也確保了基層代辦所營業、投遞業務的同時開展，從根本上改變了過去“看守網點”到“半營半投”的模式。
自開展建制村通郵工作以來，果洛州郵政分公司針對所轄的6個縣分公司都配備了1名縣鄉郵遞員，按照固定的頻次將報刊和郵件送到38個鄉鎮網點，再由網點村投遞員投遞到全州188個建制村。按照建制村距離遠近投遞，遠的一周1次，近的一周2次，方便了牧民群眾的閱報、收寄郵件的需求。
“苦并快樂著”
鄉村郵遞員們的心聲
“今天該是小馬要來的日子了。”在化隆縣德恒隆鄉甲加村，62歲的村書記蘭周等在家門口，望著坡口，看到那輛熟悉的白車出現，高興地迎了上來。
接過馬福明送來的《人民日報》《青海日報》《青海黨的生活》等報刊，蘭周說：“我們每周都要在村里開一次會，都要靠這些來學習。”拉著馬福明的手，老人連連讓他進屋快喝口熱茶。
據老人講，自從2014年，報紙就再也不用他們自己去取了，都是小馬送來的。雖然他們民族不同，但小馬對他而言更像自己的家人一樣，老人要給遠在玉樹州的孩子寄遞東西，或者孩子們給老人寄來東西，都是小馬第一時間取和送，不僅如此，小馬也時常主動將老人平時所需的生活用品免費跑腿代辦。
“80后”馬福明，不高的個子，黝黑的皮膚，平時話不多卻是一副熱心腸。他是德恒隆鄉遠近聞名的“紅人”，用鄉親們的話來形容，就是“沒有不認識他的人，也少有他不認識的人?！?/p>
“村里人外出打工的多，平時辦理身份證之類的證件，由于時間關系，都是請小馬幫忙取件郵遞，幫忙網購，哪怕是家里缺醋少鹽，都是找小馬跑腿代辦，小馬也是樂此不疲。更別提外來的報刊、包裹，小馬都是很認真地第一時間送到村民家門口?！钡潞懵∴l副鄉長高琳對記者說道。
鄉村郵遞工作很苦，可用馬福明他們的話來說是“苦并快樂著”。村口等信的人看到他們時的那種激動，連聲的“謝謝”，這都讓他為自己的工作感到驕傲。馬福明說，他最累也最高興的時候，就是送高考錄取通知書的時候?！翱粗謇锬切┠玫酵ㄖ獣暮⒆樱粋€個高興得一蹦老高，我也特高興?！睘榱四茏屇切┘鼻械目忌M快地拿到錄取通知書，不論多晚多遠，馬福明都會第一時間送達。
量質并舉
打通直接通郵“最后一公里”
2016年我省被列為全國建制村直接通郵試點省份之一，當時我省僅有1/3的建制村實現直接通郵，通郵率只有38.8%。
建制村直接通郵工作是實實在在的便民工程，為了解決全省建制村直接通郵“最后一公里”難題，中國郵政集團青海省郵政分公司在通郵進程中，通過量質并舉的有力措施，打破長期困擾青海省農牧區直接通郵“最后一公里”的最大瓶頸。在不到兩年時間里，實現建制村通郵全覆蓋，通郵率100%。
此外，為加快推進我省建制村直接通郵工作，從2018年至2020年，連續3年，我省每年補助資金700萬元作為全省建制村直接通郵的支持資金，其中，200萬元用于支持村郵站建設，500萬用于投遞運營費用補貼。青海省郵政分公司除自身籌措外，多措并舉，積極爭取郵政集團公司建制村直接通郵補助資金3680萬元，用于推動建制村直接通郵和完善城鄉公共服務均等化。
“自開展建制村通郵工作以來，青海省郵政分公司僅在郵路開辟、車輛投放及增聘鄉鎮普遍服務網點投遞員等方面，就先后投入資金3000余萬元。鄉鎮、村郵路投遞人員均已配備到位，由此真正確保了基層代辦局所營業、投遞業務的同時開展，從根本上改變了過去‘半營半投’的模式，而‘固定人員’也為‘固定頻次’村村全面通郵提供了最基本的保障。目前青海省3118個建制村已達到了每周三次的投遞頻次，953個邊遠地區建制村和68個非邊遠地區建制村還將在后期持續推進投遞頻次達標工作?！敝袊]政集團公司青海省分公司渠道平臺部主任林東介紹。
同時，在推進通郵工作中，將直接通郵工作與村郵站建設、郵政企業“郵樂購”平臺建設相結合、與服務農村電商、支撐精準扶貧等工作相結合，“農產品進城，工業品下鄉”促進郵政資源與其他資源的整合利用。據相關數據統計顯示，截止到2018年11月底，全省郵政快遞包裹投遞量1039.23萬件，其中不乏我省廣大農村牧區的網上購物。
而目前我省建制村全面實現直接通郵還僅是起點，青海郵政分公司服務質量部總經理舒志榮表示，青海郵政將進一步完善機制、夯實基礎，持續推進通郵工作邁向深入，提升青海高原郵政普遍服務水平，把廣大人民群眾的需求作為工作的目標。
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