堅守初心 履行使命
——陜西省銅川市分公司提升普服能力紀實“中郵簡易險就是好 服務貼心理賠及時”。今年7月的一天，陜西省銅川市宜君縣堯生鎮(zhèn)走馬梁村村民張萬保給堯生鎮(zhèn)郵政所送來一面鮮紅的錦旗和感謝信，再次感謝郵政解決了他的燃眉之急，使他快速恢復健康。原來，張萬保花了100元在堯生郵政所購買郵政簡易險后，意外受傷住院花費2385元，自付只花了218元。
堯生鎮(zhèn)郵政所是空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網(wǎng)點，于今年1月開始服務周邊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個行政村的12000名群眾，改變了以前堯生鎮(zhèn)廣大農(nóng)村群眾用郵要到7公里以外的五里鎮(zhèn)郵政所的歷史，贏得了廣大農(nóng)村群眾的一致贊譽。
今年以來，銅川市郵政分公司堅持黨建引領，堅守“普服為生存之本”初心，履行“人民郵政為人民”使命，認真開展提升普遍服務三年行動計劃，全市建制村直接通郵率達100%，縣以上城市黨報黨刊當日見報率達100%，未發(fā)生“兩條紅線”案件，重點解決了用戶有理由投訴問題，工單處理及時率達100%；查驗賠償處理問題，用好郵件賠償基金，查驗賠償達標率達到100%。
突出黨建引領
提升普服能力
抓好黨建是做好普遍服務工作的根本保障。今年以來，銅川市分公司堅決貫徹落實中共中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，以黨建為引領，不斷推進郵政普遍服務工作，認真履行企業(yè)責任，努力做到黨建與普遍服務深度融合。在黨建引領下，銅川市分公司領導通過到基層網(wǎng)點明察暗訪，堅持問題導向，切實實現(xiàn)了銅川郵政普遍服務質量的大提升。
7月1日，銅川市分公司68名黨員到延安重溫入黨誓詞，參觀延安革命紀念館，在楊家?guī)X革命舊址參加了《延安時期水乳交融的黨群干群關系》現(xiàn)場教學，在紅色教育中磨礪了意志，錘煉了黨性。銅川市分公司通過紅色教育，切實提高履行普遍服務的政治站位，始終堅持普服為“根”，抓好普遍服務三年行動計劃的實施推進，落實“5222”目標，保證服務達標率、網(wǎng)點覆蓋率、投遞達標率、建制村通郵率、時限達標率“五個100%”，提升用戶滿意度和申訴處理滿意率；杜絕觸碰“兩條紅線”，確保平信丟損率低于1‰，保障巡視類專用信箱郵件寄遞服務渠道暢通，鞏固縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》《陜西日報》《銅川日報》等黨報黨刊當日見報率。
同時，該分公司扎實開展郵政服務質量立標對標達標活動，以“三個視角”內(nèi)外審視，查找問題，通過閉環(huán)管理和循環(huán)推進，實現(xiàn)服務質量的持續(xù)提升。
突出解決問題
提升普服質量
普遍服務質量問題是銅川市分公司在推進企業(yè)高質量發(fā)展進程中需要面對的挑戰(zhàn)、需要化解的風險、需要補齊的短板，只有時刻保持冷靜清醒的頭腦，快速發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能贏得發(fā)展先機。
今年以來，銅川市分公司領導著眼問題痛點，直言不諱，一針見血，把徹底整治報刊積壓延誤、投遞不規(guī)范問題以及普遍服務網(wǎng)點的標準化和逐步達標作為全市郵政工作重中之重來抓。他們認識到，雖然目前全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網(wǎng)點投入運營，但普遍存在業(yè)務單一、營業(yè)人員業(yè)務素質偏低，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網(wǎng)點除提供信函、包裹、印刷品、匯款這四項基本服務外，基本沒有疊加便民服務，有的網(wǎng)點每月辦理業(yè)務量僅幾筆。此外，資源支撐不力。全市郵政普服基礎設施有待完善，普遍服務功能仍有缺失，普遍服務達標既需要一次性投入，更需要持續(xù)的運行成本。部分空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網(wǎng)點仍存在基礎設施差、投遞隊伍不穩(wěn)定、投遞頻次不足、郵件傳遞時限過長、服務成本較高等問題。
為解決痛點問題，銅川市分公司舉辦了新一代寄遞平臺應用系統(tǒng)和普遍服務業(yè)務培訓班，累計43人次參加，對郵政外勤監(jiān)控點進行維護并進行系統(tǒng)錄入，將359個建制村納入外勤監(jiān)控系統(tǒng)管理，進一步落實了普遍服務標準。同時，加大對建制村直接通郵管理力度，實時監(jiān)控建制村投遞效果，有效提升了投遞服務質量。
銅川市分公司為全市48個郵政普遍服務網(wǎng)點購買地膠604塊，解決了郵件不落地問題。同時，補做了業(yè)務章戳477枚、更換撥輪日戳18枚，解決了網(wǎng)點業(yè)務章戳不全、日戳加蓋不清問題，進一步加大了對郵政營業(yè)日戳（印章）和夾鉗管理力度。銅川市分公司統(tǒng)一制作了業(yè)務公示牌，解決了網(wǎng)點亂張貼業(yè)務公告問題，對全市農(nóng)村普遍服務網(wǎng)點桌椅進行徹底更新，累計更新37套。此外，銅川市分公司對阿莊、金華山、焦坪部分委代辦網(wǎng)點進行升級改造，提升對外服務形象。
突出專項整治
規(guī)范普服管理
今年初，銅川市分公司制定出臺了《郵政普遍服務和特殊服務補貼與服務質量掛鉤管理辦法（試行）》，將郵政普遍服務和特殊服務補貼與服務質量掛鉤考核。
進入三季度，銅川市分公司開展了缺報少刊專項整治和快遞包裹投遞質量百日提升活動。一方面，針對部分網(wǎng)點存在的報刊投遞不及時和自取郵件協(xié)議簽訂不規(guī)范問題實施嚴管重罰。其中，對新區(qū)郵政分公司報刊積壓問題進行通報處罰，從區(qū)分公司總經(jīng)理到投遞員分別給予相應處罰，有效遏制了此類現(xiàn)象的發(fā)生。對基層報刊收訂、投遞等環(huán)節(jié)情況進行了抽查，對查出的問題現(xiàn)場整改并通報，使報刊投遞服務情況有了較大改觀。同時，加大對報刊訂閱、投遞各環(huán)節(jié)的檢查、考核、通報力度，確保達到此次專項整治目標，使報刊投遞質量明顯提升。另一方面，扎實開展了包裹快遞投遞質量百日提升活動，對全市投遞人員進行了專項培訓，宣貫“五確保、五嚴禁”，對投遞服務規(guī)范進行了專項訓練；在全市所有投遞網(wǎng)點懸掛“五確保、五嚴禁”提示牌，確保每一名投遞人員知曉。目前，銅川市分公司收到用戶表揚信18人次，評選獎勵營投服務明星50人；下發(fā)服務投訴專項通報6份，處理責任人9人。
針對日戳加蓋不清問題，銅川市分公司著手進行整治，各區(qū)（縣）分公司組織營投人員開展了為期一個月的日戳蓋銷練習活動，通過強化練習，日戳蓋銷質量明顯提升。同時開展平常郵件質量提升活動，不斷壓降平信丟失率；加強平信條碼指標管控，平信條碼率達100%。
為提升普遍服務水平，銅川市分公司持續(xù)理順業(yè)務管理關系，優(yōu)化網(wǎng)點和郵路，對全市郵政鄉(xiāng)村郵路摸底調(diào)查，制定出臺了優(yōu)化全市郵政網(wǎng)路運行方案，優(yōu)化調(diào)整郵路。
銅川市分公司明確2019年普遍服務資金補貼計劃，分批對網(wǎng)點進行改造，協(xié)調(diào)解決普服網(wǎng)點人員服裝問題，提升對外服務形象，落實普服管理規(guī)定，杜絕觸碰“兩條紅線”行為。特制定出臺《普服網(wǎng)點運營考核辦法和簽到簽退考核辦法》，提升網(wǎng)點運營質量。一方面開展綠色郵政建設行動，提高綠色包裝箱使用率；另一方面狠抓窗口服務，重點解決“營業(yè)服務、營業(yè)操作、營業(yè)管理”三個規(guī)范的落實問題。
郵員把報刊和包裹送到村民手上。
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