扎根鑄魂在高原
——甘肅甘南州分公司普遍服務(wù)工作紀(jì)實(shí)寒冬時(shí)節(jié)，海拔3800米的甘肅省甘南藏族自治州多地風(fēng)雪交加，昔日人歡馬嘶的甘南大草原蓋上了一層厚厚的“棉被”，而瑪曲縣歐拉秀瑪郵政所的南吉草正深一腳淺一腳，迎著風(fēng)雪，艱難地行走在熟悉的郵路上……“都是鄉(xiāng)親們等著急用的包裹呢，不敢給人家耽誤嘍，堅(jiān)持一會(huì)兒就送完了。”南吉草拍了拍肩上的郵包，憨厚一笑，深邃的目光看了看遠(yuǎn)方，繼續(xù)前行。白雪覆蓋的路面上，留下了一串串堅(jiān)實(shí)的腳印。
近年來，甘南州郵政分公司堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記初心使命，把“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨真正融入提高普遍服務(wù)水平中、落實(shí)到普服達(dá)標(biāo)工作中、體現(xiàn)在全員日常工作行動(dòng)中。通過突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控，全面促進(jìn)普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理、建制村直接通郵、投遞服務(wù)頻次與深度等服務(wù)能力的持續(xù)提升，開啟了甘南郵政普遍服務(wù)新篇章。
扎根鑄魂 扛起責(zé)任旗
普遍服務(wù)是黨和國(guó)家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是郵政企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)、政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，做好普遍服務(wù)是郵政企業(yè)踐行“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨的具體行動(dòng)。“普遍服務(wù)工作是郵政企業(yè)贏得民心和持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的頭等大事。近年來，全州普遍服務(wù)工作發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變、被動(dòng)督促向積極達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。我們主動(dòng)克服高原缺氧、地廣人稀、地形復(fù)雜、人員招聘困難、語言不通等種種困難，目前已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵的目標(biāo)。”甘南州分公司總經(jīng)理司亮說。“郵政普遍服務(wù)是高原上一面綠色大旗，我們一定要樹好、扛牢，該做的一定要做好。”他強(qiáng)調(diào)說。
強(qiáng)化普遍服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量管控是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，需要久久為功才能保障企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為不斷提升普遍服務(wù)質(zhì)量，甘南州分公司制定了《甘南州郵政服務(wù)管理考核辦法（試行）》，進(jìn)一步健全完善了全州服務(wù)質(zhì)量管控體系，明確了各部門服務(wù)質(zhì)量管理職責(zé)，強(qiáng)化履職考核，確保監(jiān)督檢查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)按季通報(bào)，歸口管理抓整改，促進(jìn)全州郵政普遍服務(wù)管理工作提升。
此外，甘南州分公司制定了《甘南藏族自治州分公司綠色郵政建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，力爭(zhēng)把綠色運(yùn)營(yíng)工作延伸到每一個(gè)郵政所，在綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色金融、降低能耗和綠色管理等方面取得實(shí)效。該分公司制定了《甘南藏族自治州分公司關(guān)于提升普遍服務(wù)特殊服務(wù)水平、拓展便民公益服務(wù)三年實(shí)施方案（2018-2020）》，全力鞏固并持續(xù)保障服務(wù)達(dá)標(biāo)，穩(wěn)步提升郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平。
強(qiáng)基固本 夯實(shí)基本功
為切實(shí)掌握全州農(nóng)村郵政普遍服務(wù)能力的實(shí)情，甘南州分公司開展了對(duì)全州農(nóng)村郵政普遍服務(wù)的摸底排查工作，多次深入基層，從本地實(shí)際情況、人均收入、招聘人員的難易程度、郵件量、投遞里程、交通狀況等方面，對(duì)各地郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐一核實(shí)，實(shí)地核算，測(cè)算出合理的費(fèi)用，并根據(jù)實(shí)際情況繪制了各郵政所投遞路線掛圖（每條投遞路線包含建制村、長(zhǎng)度、投遞頻次、責(zé)任人）。
甘南州分公司從人員補(bǔ)充配備、提高普服人員補(bǔ)貼、硬件設(shè)施完善、郵件投遞等方面全面落實(shí)普遍服務(wù)資金補(bǔ)貼，力爭(zhēng)將每一分錢花到實(shí)處。近年來，甘南州分公司累計(jì)投入普服資金167萬元，對(duì)農(nóng)村郵政所屋面、營(yíng)業(yè)室內(nèi)墻面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所室內(nèi)電路、門頭等進(jìn)行了維修，全面提升了郵政普遍服務(wù)形象；投入42萬元為全州92個(gè)農(nóng)村郵政所安裝監(jiān)控設(shè)備并投入使用，進(jìn)一步保障安全工作。
“現(xiàn)在要求各縣（市）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧村網(wǎng)點(diǎn)每周將投遞郵件的底單、鄉(xiāng)郵排單等以平信、掛號(hào)信、普通包裹、印刷品的形式寄至所屬縣（市）分公司，同時(shí)將營(yíng)業(yè)款每周以便民匯款的方式向所屬縣（市）分公司上繳，還要參加每天微信答題。”卓尼縣多壩郵政所職工張瑜介紹說，“一日一課一考一通報(bào)一考核”的機(jī)制使農(nóng)牧村網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)人員熟悉并學(xué)會(huì)了辦理四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)，服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作和溝通技巧等技能進(jìn)一步提升，不斷增強(qiáng)了基層郵政員工的服務(wù)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)。
“基礎(chǔ)管理一定要抓好，該管的一定要管好。我們現(xiàn)在每月對(duì)所轄農(nóng)村局所人員都要進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，考試不合格的進(jìn)行相應(yīng)的考核。通過這種倒逼機(jī)制，現(xiàn)在基層一線人員的服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作和溝通技巧等技能得到進(jìn)一步提升。”臨潭縣郵政分公司總經(jīng)理姬宇飛說。而姬宇飛介紹的這些做法，全州各縣（市）分公司都在推行。同時(shí)，針對(duì)全州支局所、班組的基礎(chǔ)管理資料、營(yíng)業(yè)時(shí)間、“三項(xiàng)基本制度”執(zhí)行情況、四項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理、投遞深度及頻次，甘南州分公司還開展了互查、學(xué)習(xí)、檢查活動(dòng)，通過相互檢視問題，達(dá)到共同學(xué)習(xí)提高的目的。
政企協(xié)作 畫好同心圓
為爭(zhēng)取郵政監(jiān)管部門的支持，甘南州分公司高度重視與地方郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通工作。通過定期與不定期的溝通匯報(bào)，一方面加強(qiáng)了政企之間的聯(lián)系，進(jìn)而得到郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持和幫助；另一方面通過溝通協(xié)調(diào)，形成政企共同管控合力，管控力度進(jìn)一步加大，有效推進(jìn)了全州郵政普服服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)了普服質(zhì)量的提升，促進(jìn)了普服達(dá)標(biāo)工作的開展，更好地踐行了以人民為中心的發(fā)展理念，不忘初心使命，履行了黨和國(guó)家賦予郵政的政治使命。
同時(shí)，甘南州分公司為縮短《人民日?qǐng)?bào)》《甘南日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊到達(dá)舟曲縣投送到戶的時(shí)間，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到舟曲縣政府和甘南日?qǐng)?bào)社的郵路資金補(bǔ)貼每年10萬元；為解決夏河縣、鄉(xiāng)、村郵件運(yùn)輸問題，借助農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展契機(jī)，向夏河縣商務(wù)局爭(zhēng)取到配送交通工具12輛，減輕了企業(yè)的成本壓力。通過探索發(fā)展模式、整合資源、優(yōu)化流程，廣大農(nóng)牧民群眾享受到了“家門口、零距離、不出村”快捷、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)，有效地解決了“最后一公里”的服務(wù)問題。
“普遍服務(wù)是郵政的根和魂，服務(wù)群眾是我們的職責(zé)和使命，群眾對(duì)我們認(rèn)可，我們心里也非常自豪，因此一定要扎根高原，讓藏區(qū)群眾對(duì)郵政更滿意、更放心。”甘南州勞動(dòng)模范、臨潭縣分公司員工李紅艷說。
家住瑪曲縣歐拉秀瑪鄉(xiāng)卡爾格行政村的萬瑪草說：“郵政這兩年變化越來越大了，服務(wù)越來越到位、越來越好了。在這大山里面，看到郵遞員格外親切。”在萬瑪草的眼里，經(jīng)常上門服務(wù)的郵政職工已經(jīng)成了自己的親人。
綠色的郵車頂風(fēng)冒雪，穿行在海拔3000多米的甘南藏區(qū)高原上。朱亮 攝
在交通不便的山區(qū)，郵政員工徒步投遞郵件。楊平 攝
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