勇于打破行政區(qū)劃重構(gòu)寄遞網(wǎng) 深入推進(jìn)中心局改革降本增效
日前，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力，黨組副書(shū)記李丕征，黨組成員、副總經(jīng)理溫少祺一行調(diào)研河北郵政，先后深入石家莊郵區(qū)中心局、中通快遞河北公司、石家莊航站郵政航空郵件處理中心、石家莊市分公司新石中路郵政營(yíng)業(yè)所，實(shí)地查看生產(chǎn)一線(xiàn)作業(yè)組織情況和航空郵件處理中心建設(shè)現(xiàn)狀，并與基層網(wǎng)點(diǎn)員工面對(duì)面交流，了解基層工作情況，傾聽(tīng)一線(xiàn)員工心聲。
劉愛(ài)力一行深入石家莊郵區(qū)中心局作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解小件分揀機(jī)直分作業(yè)、分揀深度、分揀速度等情況。他對(duì)河北省郵政分公司積極探索推進(jìn)中心局直封到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局的分揀作業(yè)模式表示肯定，并要求進(jìn)一步對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新實(shí)踐。在實(shí)地查看作業(yè)流程時(shí)，他提出要優(yōu)化封袋方式，提升作業(yè)效率；加快應(yīng)用推廣四段碼，實(shí)現(xiàn)由地市或省分揀中心直接分揀到投遞部、投遞段道或投遞員；全面推廣使用一聯(lián)電子面單，并優(yōu)化電子面單識(shí)別方式，在IT系統(tǒng)中增加模糊識(shí)別功能，提高面單識(shí)別率和識(shí)別速度，有效提升分揀效率。
劉愛(ài)力一行到中通快遞河北公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)并進(jìn)行座談，重點(diǎn)從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、用工管理、運(yùn)輸組織方式、運(yùn)輸車(chē)輛管理、績(jī)效考核、成本核算、加盟商管理等方面進(jìn)行了深入交流。他指出，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，同業(yè)之間既有競(jìng)爭(zhēng)，又有合作，郵政與快遞企業(yè)要共建共享，在競(jìng)合發(fā)展中互相幫助、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展，共同營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。
劉愛(ài)力一行調(diào)研石家莊航站郵政航空郵件處理中心，詳細(xì)了解生產(chǎn)作業(yè)、場(chǎng)地建設(shè)、規(guī)劃布局等情況。他指出，要通過(guò)實(shí)地寫(xiě)實(shí)，認(rèn)真做好定量分析，根據(jù)業(yè)務(wù)量科學(xué)核定員工數(shù)量和作業(yè)組織模式，從而提升用工效率效能，促進(jìn)降本增效。同時(shí)，希望河北省分公司細(xì)致謀劃航站場(chǎng)地資源的有效利用，本著集中集中再集中、復(fù)用復(fù)用再?gòu)?fù)用的原則，進(jìn)一步優(yōu)化場(chǎng)地建設(shè)布局，豐富場(chǎng)地功能，綜合利用好空側(cè)場(chǎng)地，積極引入箱包、服裝、藥廠(chǎng)等企業(yè)入駐，并為其提供倉(cāng)儲(chǔ)和快遞物流服務(wù)，充分發(fā)揮出范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地復(fù)用，提升場(chǎng)地使用效能。要學(xué)習(xí)兄弟省份郵政的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)“三關(guān)合一”，實(shí)現(xiàn)郵件、快件、跨境電商9610同場(chǎng)作業(yè)，切實(shí)提升郵件流通時(shí)效，推動(dòng)場(chǎng)地、人員、資源復(fù)用，減少管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)人員，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本。
隨后，劉愛(ài)力一行到石家莊市分公司新石中路郵政營(yíng)業(yè)所，詳細(xì)了解營(yíng)業(yè)所人員配置、業(yè)務(wù)疊加種類(lèi)和業(yè)務(wù)量等情況。他對(duì)營(yíng)業(yè)所開(kāi)辦“警醫(yī)郵”業(yè)務(wù)為百姓提供體檢、拍照、換證一體化便利服務(wù)表示肯定，對(duì)營(yíng)業(yè)所搭載“家郵?！毕到y(tǒng)開(kāi)展快包代投自提服務(wù)，在便民利民的同時(shí)提升客戶(hù)到店率，增加網(wǎng)點(diǎn)人員與客戶(hù)見(jiàn)面機(jī)會(huì)的做法表示贊賞。
調(diào)研期間，劉愛(ài)力一行聽(tīng)取了河北省分公司的工作匯報(bào)，充分肯定了河北省分公司在打破行政區(qū)劃重構(gòu)寄遞網(wǎng)、推進(jìn)省會(huì)中心局改革、加快寄遞業(yè)務(wù)降本增效等方面所取得的成效，并對(duì)下一步工作提出四點(diǎn)要求。
要深入推進(jìn)打破行政區(qū)劃重構(gòu)寄遞網(wǎng)。要抓住主要矛盾以及矛盾的特殊性和普遍性，當(dāng)前，中國(guó)郵政的主要矛盾仍然是能力與充分競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的矛盾，普遍性矛盾依然是效率、效益、服務(wù)品質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差距巨大的矛盾。其中，寄遞業(yè)務(wù)仍面臨競(jìng)爭(zhēng)能力不足之“痛”。打破行政區(qū)劃，重構(gòu)寄遞網(wǎng)，就是為了提升效率、提升時(shí)限水平、提升寄遞業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力。要加快試點(diǎn)實(shí)踐，集團(tuán)公司半年工作座談會(huì)后，除河北郵政外，再選擇一兩個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷修正和完善，研究問(wèn)題，探索規(guī)律，年底時(shí)進(jìn)行總結(jié)，明確推行措施，形成固有模式，明年逐步在全網(wǎng)推廣。要打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃組網(wǎng)模式，以郵件流量流向?yàn)橐罁?jù)，科學(xué)組網(wǎng)，夠量直達(dá)、尾量集運(yùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)組織扁平化。這其中，可靈活采取“一裝兩卸”或“兩裝一卸”的郵件裝卸作業(yè)模式，即在一個(gè)處理中心裝載位于串行郵路上的兩地郵件，在兩地分別卸載，或者將串行郵路上不夠量但發(fā)往同一地方的郵件，在兩地分別裝車(chē)，在目的地卸載，提高車(chē)輛裝載率，降低運(yùn)行成本。要優(yōu)化現(xiàn)有收分運(yùn)投四大類(lèi)作業(yè)模式的13個(gè)具體環(huán)節(jié)，加大集包比例，增加分揀深度，壓縮分揀層級(jí)，取消縣級(jí)分揀，力爭(zhēng)做到全程分揀平均不超過(guò)三次，切實(shí)提升作業(yè)效率，加快郵件經(jīng)轉(zhuǎn)時(shí)限。要強(qiáng)化IT賦能，合理測(cè)算業(yè)務(wù)量，靈活組織運(yùn)輸線(xiàn)路和串行線(xiàn)路，為科學(xué)組網(wǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)度提供有力保障。
要深入推進(jìn)中心局改革和降本增效。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)郵政只有加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能與郵政業(yè)務(wù)的深度融合，才能打造新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展、創(chuàng)造新輝煌，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要按照“三個(gè)視角”“三大規(guī)律”，與民營(yíng)快遞公司對(duì)標(biāo)對(duì)表，以郵件處理與運(yùn)輸環(huán)節(jié)為突破口，切實(shí)推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)降本增效。要以解剖麻雀的方式，對(duì)中心局開(kāi)展全流程、全環(huán)節(jié)、端到端、全要素寫(xiě)實(shí)，研究各環(huán)節(jié)的工作定額、定量、標(biāo)準(zhǔn)化，為定崗定編定薪提供準(zhǔn)確依據(jù)，實(shí)事求是地推進(jìn)中心局改革，實(shí)現(xiàn)工作要求與員工素質(zhì)相匹配、崗位職責(zé)與薪酬結(jié)構(gòu)相匹配、工作報(bào)酬與員工貢獻(xiàn)相匹配，充分發(fā)揮用工效能，真正讓員工服氣，同時(shí)對(duì)富余人員要采取多種形式做好分流、安置、盤(pán)活工作。要完善損益核算體系，清晰普服與快遞產(chǎn)品核算界面，促進(jìn)快包產(chǎn)品與競(jìng)品全面、準(zhǔn)確對(duì)標(biāo)。要強(qiáng)化郵件運(yùn)輸車(chē)輛集中管控，探索實(shí)施車(chē)輛自有、人員外包的管理方式，降低車(chē)輛集中采購(gòu)成本和企業(yè)人工成本，同時(shí)完善考核激勵(lì)機(jī)制，積極探索裝運(yùn)一體化模式，大力壓降寄遞運(yùn)輸成本。
要加快推進(jìn)郵政代投自提網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。渠道平臺(tái)是支撐各郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，要通過(guò)科技賦能、業(yè)務(wù)疊加、場(chǎng)景打造、線(xiàn)上線(xiàn)下、專(zhuān)業(yè)協(xié)同，以“普遍服務(wù)+業(yè)務(wù)疊加”模式，“疊加疊加再疊加”“代理代理再代理”，打造普服網(wǎng)點(diǎn)引流獲客場(chǎng)景。河北郵政要大膽嘗試，勇于實(shí)踐，對(duì)標(biāo)行業(yè)通行做法，毫不猶豫地在全省加快推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)、郵樂(lè)購(gòu)店應(yīng)用“家郵棧”系統(tǒng)疊加快遞包裹代投自提服務(wù)，發(fā)揮郵政自身網(wǎng)點(diǎn)作用與渠道資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)快遞包裹的網(wǎng)點(diǎn)自提，壓降投遞成本。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，要打造“郵快驛站”品牌，為民營(yíng)快遞公司提供代投服務(wù)，提升網(wǎng)點(diǎn)效益效能，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)普服網(wǎng)點(diǎn)無(wú)業(yè)務(wù)可做、效益不高的問(wèn)題。在城市社區(qū)，要依托金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)郵政社區(qū)便民服務(wù)站，以包裹代投自提服務(wù)為切入點(diǎn)，不斷加載社區(qū)團(tuán)購(gòu)、金融外拓、便民繳費(fèi)等服務(wù)，既提高投遞效率，又增加網(wǎng)點(diǎn)客流、提升網(wǎng)點(diǎn)效益。
要加快推進(jìn)寄遞網(wǎng)管控“兩集中”改革。改革是自下而上、自上而下的一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，既要有基層實(shí)踐，也要有頂層設(shè)計(jì)。河北郵政要解放思想，不等不靠，在主動(dòng)實(shí)踐中不斷探索總結(jié)。要堅(jiān)持“兩端搞活，網(wǎng)絡(luò)集中”，通過(guò)推進(jìn)中心局“三化”改革，在營(yíng)攬投部探索“準(zhǔn)加盟制”管理模式，以生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、集中化，構(gòu)建高效的郵政寄遞物流體系，釋放發(fā)展活力。要對(duì)全省寄遞網(wǎng)集中管控工作進(jìn)行整體謀劃，明確打破行政區(qū)劃后省級(jí)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度管理的主導(dǎo)方，統(tǒng)一調(diào)配省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，提高管控智能化水平。同時(shí)，要借鑒行業(yè)和其他省份郵政最佳實(shí)踐，及時(shí)對(duì)本省郵政試點(diǎn)和改革方案進(jìn)行修正和完善，形成一個(gè)既符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、又滿(mǎn)足郵政自身實(shí)際需要的管控方案。□朱福存
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