責任在肩 永不停歇
——黑龍江郵政提升普服滿意度側記通信質量不斷提高、網絡建設不斷加強、網絡功能不斷豐富……近年來，黑龍江省郵政分公司在普遍服務工作中一系列看得到、感受得到的做法，讓群眾滿意度一路走高。堅守在祖國邊疆的黑龍江郵政人，用東北人的堅強與執(zhí)著戰(zhàn)勝高寒冰雪的阻隔與挑戰(zhàn)，用智慧勇敢與創(chuàng)新實踐破解普服道路上的一道道難題。
“極速時限”贏得贊譽
時間就是生命，更是一種責任，在通往方艙的綠色通道中、在從不停歇的分揀車間里、在運送黨報黨刊的郵路上……不同的戰(zhàn)場上都有著一個個綠衣人的身影在堅守、拼搏。
4月15日，一批由湖北捐贈的抗疫物資同時運送到哈爾濱和牡丹江兩地機場。哈爾濱郵區(qū)中心局和牡丹江郵區(qū)中心局緊急調配車輛承擔運輸任務。由于裝卸人員緊張，哈爾濱郵區(qū)中心局和牡丹江市郵政分公司迅速抽調人員奔赴機場支援裝卸任務。4月16日凌晨3點，所有抗疫物資在牡丹江市行政服務中心清點交接完畢。這是一場生命的接力，在危急時刻，黑龍江郵政人用行動詮釋著國企的擔當與責任，受到社會各界的廣泛關注。
隨著復工復產的有序推進，黑龍江郵政郵件進出口量劇增，郵件處理、運輸、投遞等環(huán)節(jié)的生產作業(yè)面臨巨大壓力。黑龍江郵政在前置集包作業(yè)基礎上不斷優(yōu)化作業(yè)流程，因地制宜地制定符合北方地域實際情況的流程方案，持續(xù)提高作業(yè)效率。
“一、二級黨報黨刊次日見報，三級黨報黨刊當日見報。”饒河縣委宣傳部的唐猛說，“現(xiàn)在我們當天就能看到《雙鴨山日報》。即便是邊遠地區(qū)，黨的聲音也能及時傳遞到饒河縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。”航空及高鐵郵路開通后，黑龍江郵政全網通信質量得到提升，特別是黨報黨刊投遞時限即使在疫情期間也沒有受到影響。目前，除個別縣外，黑龍江省已基本實現(xiàn)黨報黨刊當日送達，全省黨報黨刊當日見報率達到92.5%。
建網強網雙管齊下
“國家有需要，郵政在行動，人民有呼喚，服務不間斷。”黑龍江郵政遍布全省的營業(yè)員及投遞員無休奮戰(zhàn)在抗擊疫情最前沿，全力服務疫情防控和經濟社會發(fā)展大局，在降低病毒傳播風險、保障防疫物資運輸寄遞、維系社會正常運行、促進生產流通和居民消費等方面發(fā)揮了重要作用。一場突如其來的疫情，讓群眾體會到了“人民郵政為人民”的內涵。
黑龍江省大多數(shù)建制村分布在地廣人稀的偏遠林區(qū)，空心村數(shù)量多，用郵需求不足。多年來，交通資源匱乏導致依托交通為基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下郵政快遞業(yè)發(fā)展較為緩慢。盡管許多區(qū)域不具備《郵政法》及《郵政普遍服務標準》規(guī)定的基本通郵條件，黑龍江郵政仍采取各種辦法保證普遍服務落實到位。他們圍繞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵”的戰(zhàn)略目標，克服地域面積大、冬季寒冷期漫長、交通不便等困難，大力加強郵政基礎設施建設，全力以赴做好建制村直接通郵工作。
2019年3月，黑龍江省分公司對雙鴨山市郵政分公司郵政服務站的管理標準和業(yè)務流程進行實地考察測量，并統(tǒng)一設計標準。黑龍江省郵政寄遞事業(yè)部對雙鴨山市分公司郵區(qū)內郵路進行重新組劃，開通哈爾濱至寶清直達郵路，為郵政服務站的郵件攬收及助力農產品進城提供有力支撐。目前，該市已累計建設郵政服務站376個，全市建制村郵政覆蓋率達到100%。所有已建成的郵政服務站均已疊加包裹代收代投業(yè)務。
黑龍江省分公司還積極推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建工作，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營率和普遍服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達到100%。全省目前共有2106個郵政網點，其中1645個為郵政普遍服務網點，實現(xiàn)了普遍服務網點的有效覆蓋，促進了用郵服務的城鄉(xiāng)均等化，為之后進一步提升普服質量的又一舉措“快遞下鄉(xiāng)”郵快合作帶來了無限便利。
“郵快合作”大網賦能
黑龍江郵政繼開通“交郵”“稅郵”“警郵”“政郵”等一系列便民服務合作項目后，積極推動郵政快遞合作下鄉(xiāng)進村工作，并在饒河縣進行試點，取得了初步成效。今年6月12日，全省郵快合作工作推進會議再次將郵政與7家快遞企業(yè)的思想統(tǒng)一起來，凝聚了大家的共識，按下了全省“快遞進村”的快進鍵。
過去，郵政農村網點過多注重于滿足普遍服務需要，而民營快遞由于成本因素，在農村布點十分遲緩，大多數(shù)快件不能投遞到村。如今，郵政企業(yè)通過對現(xiàn)有農村普服網點和配送網絡開放共享、優(yōu)化升級、創(chuàng)新運營，不但可以提升普遍服務的時限和質量，還可以助力農村公共服務均等化，提升農民獲得感，推進多方共贏。
黑龍江省分公司迅速將饒河經驗進行復制推廣，并逐步擴大至全省范圍。針對郵政企業(yè)與民營快遞企業(yè)在業(yè)務特點、資源稟賦等方面的互補性，黑龍江省分公司堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、共促發(fā)展”的原則，依托郵政普遍服務網點、郵樂購站點、村郵站等實體渠道，強化人口密集區(qū)域的渠道復合利用。同時，他們還對空白行政村開展拓店走訪，施行“一村一站，一村一點”的網格化布局，建設村級郵政服務站，并加強郵政服務站標準化建設，統(tǒng)一為服務站制作牌匾、功能牌、包裹柜等，對已建站點進一步激活，發(fā)揮普遍服務網點聚合作用，將其建成農村物流共同配送體系的關鍵節(jié)點；根據(jù)建制村分布情況、服務站輻射范圍、投遞日行駛里程等因素，整合網絡資源，重新規(guī)劃郵路，優(yōu)化投遞段道，同時取消運力低、效率慢的投遞工具，通過“私車公助”、交郵合作和自辦郵路等方式，優(yōu)化農村投遞作業(yè)方式、縮短投遞時限。將郵政服務網點直接延伸到建制村內，上行可以攬收包裹、批銷商品返貨和調貨，幫助農產品進城，下行可以郵件投遞、工業(yè)品下鄉(xiāng)、批銷商品配送，提供“點到點”的直供式物流配送服務，打造了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村通快遞的農村電商綜合平臺，解決了農村地區(qū)“最初一百米”和“最后一公里”的物流難題，不但提高了普遍服務水平，而且初步實現(xiàn)了提質增效的效果。
目前，黑龍江省13個地市67個縣級郵政機構均與當?shù)乜爝f企業(yè)簽訂了業(yè)務合作協(xié)議，全省快遞進村覆蓋率達到100%，55個縣（市）分公司開展了快遞企業(yè)郵件代投和代收工作；同時，全省已建設郵政服務站點4733個，優(yōu)化農村配送網路787條，推動了郵快合作工作在全省全面鋪開。
“只要有人的地方，就保證郵政服務”，黑龍江郵政人將這句承諾放在心間、付諸行動，用雙腳踏遍每一寸黑土，用雙手擎起祖國的重托、人民的期盼，責任在肩，永不停歇！
黑龍江郵政在疫情防控期間及時調配車輛運輸抗疫物資。□趙欣娜 攝
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