科學(xué)規(guī)劃提升寄遞能力 加快試點推進網(wǎng)絡(luò)改革
近日，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力，副總經(jīng)理康寧一行調(diào)研江蘇郵政，先后深入南京集散中心、江蘇郵政指揮調(diào)度中心、郵儲銀行江蘇省分行，南京普洛斯江寧物流園，常州市郵政分公司鄒區(qū)燈具城集群分部、鄒區(qū)郵政支局和溧陽市分公司，中通快遞常州分公司，實地察看一線作業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入了解現(xiàn)代物流發(fā)展、金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、寄遞業(yè)務(wù)改革、惠農(nóng)合作項目推進等情況。
在南京集散中心，劉愛力一行察看了南京國際郵件綜合核心口岸項目建設(shè)籌備情況，聽取了“三關(guān)合一”工作情況匯報，詳細(xì)了解了南京集散中心西北側(cè)征用核心口岸項目功能規(guī)劃以及機場中遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃情況。
在普洛斯江寧物流園，劉愛力一行深入每日優(yōu)鮮冷藏庫、永輝超市庫區(qū)，了解生鮮處理、倉配、冷鏈運輸?shù)惹闆r，就郵政與園區(qū)開展全方位合作進行交流。劉愛力表示，郵政具備全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，可與每日優(yōu)鮮、永輝超市等園區(qū)企業(yè)深化合作，為其提供配送服務(wù)，拓寬郵政寄遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時可以嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈條，在金融等領(lǐng)域開展合作，進一步拓展合作空間。
在江蘇省分公司，劉愛力一行參觀了江蘇郵政指揮調(diào)度中心，聽取了江蘇郵政寄遞網(wǎng)“兩集中”推進情況匯報，重點就“寧鎮(zhèn)揚一體化”網(wǎng)絡(luò)組織改革，從郵件進出口設(shè)置、網(wǎng)路運行時限、干線郵路組織、成本壓降等方面進行交流。
隨后，劉愛力一行來到常州調(diào)研。在中通快遞常州分公司作業(yè)現(xiàn)場，劉愛力登上包件分揀機平臺察看了解機器運行效率；與常州中通負(fù)責(zé)人交流，了解中通快遞郵件運輸?shù)娜W(wǎng)管控模式。在常州市分公司鄒區(qū)燈具城產(chǎn)業(yè)集群分部，劉愛力聽取了集群市場專業(yè)化開發(fā)探索，肯定了該公司準(zhǔn)加盟營銷機制、“多頻攬收+混合收寄+前置集包+就近入網(wǎng)”一體化處理模式和科技賦能等機制，對直播帶貨等創(chuàng)新服務(wù)模式以及寄遞業(yè)務(wù)市場占有率超過30%表示贊賞，要求繼續(xù)鞏固優(yōu)勢，發(fā)揮改革創(chuàng)新活力，進一步提升市場份額。在鄒區(qū)郵政支局，劉愛力對該支局疊加惠農(nóng)助農(nóng)生鮮購和警郵服務(wù)功能，積極推進網(wǎng)點場景化轉(zhuǎn)型情況給予肯定。在常州溧陽市分公司，劉愛力與基層員工座談，了解了當(dāng)?shù)匦略鰞π钍袌稣加新省⒒蒉r(nóng)項目開展等情況。
調(diào)研中，劉愛力對江蘇郵政加快發(fā)展、走在前列，為全國郵政寄遞改革發(fā)展探路的做法給予高度評價，對江蘇省分行各項工作有序推進、穩(wěn)中向好的經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢表示充分肯定。
對下一步工作，劉愛力提出四方面要求：
第一，江蘇郵政要強化試點推進，加快實施網(wǎng)絡(luò)組織改革。
一要實施動態(tài)智能組網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)組織改革的方向是扁平化，要打破行政區(qū)劃、淡化行政級別，以量為中心，實行“夠量直達(dá)+尾量集運”。要推行柔性組網(wǎng)，以“夠量直達(dá)、分片匯集、順向發(fā)運、就近入網(wǎng)”為原則，根據(jù)智能組網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)，對1000公里以上遠(yuǎn)距離路向郵件全部實行省內(nèi)集貨發(fā)運。一級分撥中心承擔(dān)省際郵件匯集經(jīng)轉(zhuǎn)任務(wù)。通過尾量集中，小車換大車，減少其他地市的單邊郵路，增開雙邊、環(huán)形、串行郵路，靈活采用“兩裝一卸”“一裝兩卸”模式，提高車輛裝載率，降低件均運輸成本。要強化車輛集中管控，探索實施車輛自有、人員外包的管理方式以及探索裝運一體化模式，大力壓降運輸成本。江蘇省分公司要借鑒快遞物流行業(yè)網(wǎng)絡(luò)運營作業(yè)組織模式，按照“省際中心（分撥）+本地中心（進口分揀、出口集包）”設(shè)計網(wǎng)絡(luò)。
二要加快推進改革試點。網(wǎng)絡(luò)組織改革是一個復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程，要有思路、有規(guī)范，更要用心去推進。除江蘇外，可再選擇一兩個省進行試點，因地制宜，大膽實踐。要充分發(fā)揮省公司的主觀能動性，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化推進網(wǎng)絡(luò)組織改革，進一步提升網(wǎng)絡(luò)運行時限，實現(xiàn)降本增效。集團公司寄遞事業(yè)部與江蘇省分公司要加強互動，盡快形成指導(dǎo)性意見，適時在江蘇召開現(xiàn)場會，加大宣貫和培訓(xùn)力度，將工作抓實抓細(xì)抓出成效。
三要統(tǒng)籌推進改革事項。網(wǎng)絡(luò)組織改革將帶來流程的改變、任務(wù)的改變、責(zé)任的改變，必須明確改革后省、市、縣三級的職責(zé)劃分。寧鎮(zhèn)揚一體化等網(wǎng)絡(luò)組織改革實施后，要理清結(jié)算流程，明確干線郵路的結(jié)算辦法。要認(rèn)真梳理改革所采取的措施、產(chǎn)生的效益、遇到的問題，固化改革模板，形成可復(fù)制推廣的最佳實踐。要強化系統(tǒng)支撐，集團公司寄遞事業(yè)部要盡快完成系統(tǒng)開發(fā)，推動郵路網(wǎng)絡(luò)可視化，實現(xiàn)逐級下鉆功能，做到問題直觀呈現(xiàn)。要加強郵運監(jiān)測，每兩個月或每季度實施動態(tài)調(diào)整，做到“有人看，有效地看；有人干，科學(xué)地干”。
第二，江蘇省分行要突出穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，蹚出郵儲銀行發(fā)展新路。一要固化最佳實踐。江蘇省分行發(fā)展成績走在全國郵儲前列，經(jīng)驗總結(jié)也要走在前列，要向全國郵儲作出表率。要把好的經(jīng)驗做法固化下來，形成可復(fù)制推廣的最佳實踐。二要強化目標(biāo)定位。江蘇省分行要立足地方經(jīng)濟發(fā)展實際，以全國郵儲第一為目標(biāo)，拿出昂揚的斗志，在深耕傳統(tǒng)農(nóng)村市場的基礎(chǔ)上，重點思考如何探索出城市銀行的發(fā)展模式，以“雙輪驅(qū)動”勇奪全國郵儲第一。三要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要確保郵政事業(yè)薪火相傳、基業(yè)長青，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化的干部隊伍。江蘇省分行有相對穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)班子和較有活力的中層干部隊伍，要加強年輕干部的培養(yǎng)選拔任用，同時要加強學(xué)習(xí)，掌握互聯(lián)網(wǎng)銀行新思維、新技術(shù)，搶占科技金融新高地。
第三，江蘇郵銀要深耕縣域市場，推進業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。縣域連接著都市圈、城市群和鄉(xiāng)村地區(qū)，是郵政各板塊業(yè)務(wù)發(fā)展的重要區(qū)域。農(nóng)村市場是中國郵政的發(fā)祥地，是中國郵政的根據(jù)地，是中國郵政的大糧倉，是郵政當(dāng)前優(yōu)勢之所在。
一要發(fā)揮特色優(yōu)勢，拓展農(nóng)村金融市場份額。郵政代理金融既具有全網(wǎng)特征，又具有地域特征。與當(dāng)?shù)馗偁帉κ窒啾龋]政代理金融網(wǎng)點具有邊際成本優(yōu)勢，加上自身的資金能力和地方政府的政策支持，郵政代理金融理應(yīng)發(fā)展得更好。但目前，溧陽的郵政儲蓄份額在當(dāng)?shù)亓械谌唬€有很大發(fā)展空間。要深入思考郵政代理金融的優(yōu)劣勢、困難和問題，抓住地方特色經(jīng)濟，發(fā)揮郵政點多面廣優(yōu)勢，進一步提升郵政儲蓄的市場占有率。
二要強化融合疊加，深化惠農(nóng)合作項目。要以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場為抓手，打造農(nóng)村電商商流、物流、資金流一體化信息和業(yè)務(wù)平臺，這是中國郵政的獨特優(yōu)勢。惠農(nóng)合作項目是推動郵政寄遞、金融、農(nóng)村電商融合發(fā)展的重要途徑，是構(gòu)建農(nóng)村金融市場生態(tài)圈的有效抓手，是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+金融”鞏固郵政農(nóng)村金融市場優(yōu)勢地位的成功模式。要做好農(nóng)民合作社的深入走訪及有效開發(fā)，以商流帶動物流和資金流，以資金流推動商流和物流，以商流和物流保障資金流，從而實現(xiàn)“三流合一”，進一步鞏固提升郵政在農(nóng)村市場的競爭優(yōu)勢。
三要發(fā)揮品牌優(yōu)勢，加強縣域標(biāo)快市場開發(fā)。標(biāo)快現(xiàn)費市場是寄遞業(yè)務(wù)收入的重要來源。而有的地市分公司標(biāo)快業(yè)務(wù)占當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~微乎其微，一定要向“白龍江”學(xué)習(xí)打“殲滅戰(zhàn)”，形成縣域標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展的模式。要充分發(fā)揮中國郵政的地緣優(yōu)勢、人緣優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢以及“通政、通商、通民”的服務(wù)優(yōu)勢，進一步密切與政府的良好關(guān)系，加強對各委辦局的走訪，深入分析市場，集中優(yōu)勢兵力和優(yōu)勢資源，拓展縣域標(biāo)快現(xiàn)費市場。
第四，南京集散中心要加強規(guī)劃設(shè)計，快速提升寄遞業(yè)務(wù)競爭能力。
一要明確功能定位。不僅要按照方案做好過渡改造，更要瞄準(zhǔn)未來明確定位，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。要對標(biāo)“航空+陸運”國際通行模式，努力實現(xiàn)分揀中心向分撥中心、國內(nèi)中心向國內(nèi)國際中心、航空中心向航陸中心、分揀中心向倉配一體“四個轉(zhuǎn)變”突破，在確保國內(nèi)國際物流供應(yīng)鏈暢通方面發(fā)揮積極作用。要統(tǒng)籌考慮流程優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)1000個甚至1500個格口，做到將郵件直接分揀到重點地區(qū)、重點城市的攬投部或段道，減少分揀次數(shù)，降低處理成本，實現(xiàn)降本增效，穩(wěn)定郵件時限。
二要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃要堅持以終為始，當(dāng)下和長遠(yuǎn)相結(jié)合。南京集散中心未來日均處理量可能達(dá)到千萬件以上，要科學(xué)規(guī)劃、縝密規(guī)劃、整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮協(xié)同、信息化等問題。要結(jié)合祿口機場的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，對地塊功能定位進行詳細(xì)論證，對所征地塊用途進行研究，待集團公司黨組研究后確定。
三要加快建設(shè)速度。要加快建設(shè)速度，爭取一年半建成投產(chǎn)。要協(xié)同處理南京郵區(qū)中心局的改革、搬遷事宜，加強與地方政府部門溝通。要協(xié)調(diào)海關(guān)進駐事宜，盡快解決郵航轉(zhuǎn)民航郵件需兩次安檢問題，提高郵件處理效率。
四要加大招商力度。“三關(guān)合一”能實現(xiàn)場地、人員等資源的有效復(fù)用，切實提升場地使用效能。要充分發(fā)揮“三關(guān)合一”的范圍經(jīng)濟效應(yīng)，加大招商力度，實現(xiàn)邊際邊際再邊際、復(fù)用復(fù)用再復(fù)用，降低企業(yè)運行成本。
五要統(tǒng)籌用好土地資源。南京祿口機場空側(cè)地塊要做好規(guī)劃，把倉儲盡快建起來、用起來。南京中心局搬遷后，要通過土地置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，盤活原有地塊。要盡快在江寧物流園建設(shè)倉儲，與第三方開展合作。
在江蘇期間，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆會見了集團公司黨組書記、董事長劉愛力，黨組副書記、總經(jīng)理張金良一行，并共同出席簽約儀式。江蘇省委常委、省委秘書長郭元強，副省長費高云，南京市市長韓立明，省政府秘書長陳建剛，集團公司副總經(jīng)理康寧參加。
調(diào)研期間，康寧還深入南京市分公司堯化門支局、白龍江營投部調(diào)研。他對堯化門支局以“疊加疊加再疊加、代理代理再代理、代辦代辦再代辦”為指引，推行與公安、稅務(wù)、煙草、菜鳥等開放合作，通過“直播電商+惠農(nóng)合作+平臺造包”等方式，創(chuàng)新性推進線下線上雙向引流獲客的做法，對白龍江營投部以“畫像工作法”助推業(yè)務(wù)發(fā)展，實行“市—區(qū)—營投部”客戶分級管理表示肯定，對南京市分公司抓牢“降本增效”主線，以人員外包、郵件集包等方法壓降投遞成本，大力發(fā)展同城商務(wù)標(biāo)快打造寄遞業(yè)務(wù)新增長極的做法表示贊賞。
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