6月29日，中國郵政集團有限公司發(fā)布《中國郵政服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2021-2022年行動方案》（以下簡稱《方案》），提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，以2021年中央一號文件提出的“農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”為目標，按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)、加快農業(yè)現代化步伐、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、保障和改善農村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系等方面發(fā)揮郵政作用，鞏固脫貧攻堅成果，加快普遍服務、寄遞業(yè)務、金融業(yè)務和農村電商“四梁”業(yè)務在鄉(xiāng)村布局，加快推進惠農合作項目，推動實現公共服務均等化，補足鄉(xiāng)村流通短板，提升鄉(xiāng)村基礎設施水平，服務暢通國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)，不斷提升農民獲得感、幸福感和安全感，貫徹新發(fā)展理念，構建郵政服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新格局。
《方案》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國郵政落實黨中央決策部署的責任所在，是中國郵政健康持續(xù)發(fā)展的根本所在，是鞏固現有存量市場的關鍵所在。2018-2020年，全國各級郵政企業(yè)堅持深入貫徹實施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴格落實集團公司做好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的要求，全面完成了各項目標任務，為下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。截至2020年，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等五大類共十三項指標均已超目標完成。其中，助力脫貧攻堅成果鞏固拓展，全系統共投入資金4億元，選派8000余人參與扶貧，幫扶近4000個定點扶貧點實現脫貧；鄉(xiāng)村公共服務工作質效提升，截至2020年12月底，全國郵快合作范圍覆蓋29個省（區(qū)、市）、1266個縣（區(qū)）、7180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48759個村；農村電商銷售渠道逐步擴大，截至2020年12月，全面建成50個郵政農產品基地，精準對接115個合作社、60家涉農企業(yè)、8萬個農戶；鄉(xiāng)村金融服務體系日益完備，郵儲銀行共有縣域網點2.75萬個、自助設備超10萬臺、助農金融服務點4.6萬個，縣域金融服務能力更強；鄉(xiāng)村物流體系搭建凸顯成效，2020年全年極速鮮實現寄遞業(yè)務量4096萬件，快遞包裹標準箱收寄量共7.1億件。
《方案》提出，到2022年底，要以惠農合作項目為抓手，聚焦新型農業(yè)經營主體、產業(yè)鏈上下游客戶以及個體農戶三大客群，發(fā)揮郵政商流、物流、資金流“三流合一”的資源稟賦優(yōu)勢，持續(xù)推進政企聯動，加強內外協同，構建農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊的郵政惠農服務模式，服務鄉(xiāng)村振興取得階段性成果；推動鞏固和拓展脫貧攻堅成果，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，建立健全鄉(xiāng)村普惠金融體系，推動農村電商持續(xù)發(fā)展。
《方案》部署了六項主要行動任務。一是聚焦郵政重點服務領域，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要持續(xù)做好中央交辦的定點幫扶任務，認真貫徹落實中央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關要求，聚焦開展產業(yè)、教育和鄉(xiāng)村振興三類幫扶工作，持續(xù)關注中央及地方政府對郵政幫扶工作的新要求。要保持金融幫扶政策整體穩(wěn)定，繼續(xù)用好既有幫扶產品，支持幫扶地區(qū)產業(yè)發(fā)展，支持幫扶地區(qū)重點工程與項目。要加大產業(yè)幫扶力度，加大電商幫扶力度，做好特色農產品寄遞工作。
二是提高普遍服務發(fā)展水平，做鄉(xiāng)村公共服務重要參與者。要推進基本公共服務均等化，融入“互聯網＋政務服務”，補齊農村郵政基礎設施短板，完善村郵站綜合服務功能。要助力繁榮鄉(xiāng)村文化，統籌城鄉(xiāng)公共文化服務布局，豐富鄉(xiāng)村文化內涵和形式，加強鄉(xiāng)村精神文明建設。要打造綜合服務平臺，加快服務生態(tài)化，加快渠道數字化，加快業(yè)務場景化。
三是加快三級物流體系建設，做鄉(xiāng)村綜合物流服務主導者。要暢通雙向農村物流通道，暢通農產品進城通道，優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)郵路。要加強物流基礎設施建設，加強物流節(jié)點建設，加大物流車輛配備力度，推動設備技術升級。要推動農村物流集約化運行，開展“郵快合作”，推進“交郵合作”，整合縣域配送資源。
四是鞏固普惠金融發(fā)展優(yōu)勢，做鄉(xiāng)村振興金融支持主力軍。要打造普惠金融服務體系，不斷增加金融支農力度，穩(wěn)步推進小額貸款輔助貸款試點，大力推廣普惠簡易險，推進農村信用體系建設。要圍繞重點領域提供金融支持，聚焦鄉(xiāng)村振興重點主體，深耕鄉(xiāng)村振興重點領域。要加強金融產品與服務創(chuàng)新，提供特色化綜合金融服務，加強資產業(yè)務創(chuàng)新，加強保險產品創(chuàng)新，做好協同創(chuàng)新。要推動縣域金融數字化轉型，加快數據平臺建設，大力發(fā)展線上貸款，大力發(fā)展移動支付，推進數字化運營。
五是發(fā)力城鄉(xiāng)雙向流通體系，做鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展主渠道。要做大工業(yè)品下鄉(xiāng)規(guī)模，強化“網點+站點”模式落地，加強站點管理與維護，集中做大單品規(guī)模，加大集團公司統談統采力度。要構建農產品進城全產業(yè)鏈，建立線上線下產品體系，構建全渠道產銷對接體系，加強郵政農品品牌建設，強化郵政農品品控管理。要完善農村電商公共服務體系，積極對接電子商務進農村，加快推進“互聯網+”農產品出村進城，加強站點數字化改造。
六是加快實施惠農合作項目，打造鄉(xiāng)村綜合性服務提供商。要全面對接鄉(xiāng)村振興主體，全面對接新型農業(yè)經營主體，全面對接農村集體經濟組織，全面對接優(yōu)質農戶、農村商戶。要培育推廣協同經營模式，推進源頭獲客，做好客群拓展，聚焦重點業(yè)務。要打造惠農協同服務場景，加快提升平臺化服務能力，加快推進數字化運營，加快推進產品化經營。
《方案》強調，要強化組織保障。對落實情況加強推進、督導，做好組織落實，加強業(yè)務布局，高質量服務鄉(xiāng)村振興。要加強政府溝通。加強日常與政府部門的溝通和交流，爭取政府部門對郵政服務鄉(xiāng)村振興工作支持，將郵政服務鄉(xiāng)村振興各項工作與各地鄉(xiāng)村振興工作統籌推進。要爭取政策支持。爭取資金支持，爭取優(yōu)惠政策,做好配套投資。要做好宣傳推廣。加強經驗交流，統一品牌形象，加強對外宣傳，講好郵政服務鄉(xiāng)村振興的故事。