切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基
中共中央政治局2月21日下午就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究納入科技工作重要日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，推動(dòng)基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
北京大學(xué)校長(zhǎng)、中科院院士龔旗煌教授就這個(gè)問(wèn)題作了講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取了講解，并進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在聽(tīng)取講解和討論后發(fā)表了重要講話。他指出，黨和國(guó)家歷來(lái)重視基礎(chǔ)研究工作。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究取得了重大成就。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問(wèn)題和重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問(wèn)題，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。要把握科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目可行性論證和遴選評(píng)估，充分尊重科學(xué)家意見(jiàn)，把握大趨勢(shì)、下好“先手棋”。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。
習(xí)近平指出，世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大。必須深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用。要穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種方式激勵(lì)企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈(zèng)等多元投入，提升國(guó)家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能，建立完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。要優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系，完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審和決策機(jī)制，實(shí)施差異化分類(lèi)管理和國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)議，組織開(kāi)展面向重大科學(xué)問(wèn)題的協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)自由探索式研究和非共識(shí)創(chuàng)新研究。要處理好新型舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，健全同基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期相匹配的科技評(píng)價(jià)激勵(lì)、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，形成強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)。要科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)事中事后監(jiān)管，完善全生命周期管理，全面提升開(kāi)放共享水平和運(yùn)行效率。要打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提升國(guó)產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)用我國(guó)自主的研究平臺(tái)、儀器設(shè)備來(lái)解決重大基礎(chǔ)研究問(wèn)題。
習(xí)近平指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。必須下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，讓更多基礎(chǔ)研究人才競(jìng)相涌現(xiàn)。要加大各類(lèi)人才計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)，構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)科技人員摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩(wěn)“冷板凳”。要堅(jiān)持走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路，深入實(shí)施“中學(xué)生英才計(jì)劃”、“強(qiáng)基計(jì)劃”、“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系，發(fā)揮高校特別是“雙一流”高校基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用，加強(qiáng)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎(chǔ)研究后備力量。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時(shí)候都更需要國(guó)際合作和開(kāi)放共享。要構(gòu)筑國(guó)際基礎(chǔ)研究合作平臺(tái)，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度，圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問(wèn)題，拓展和深化中外聯(lián)合科研。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織，支持國(guó)內(nèi)高校、科研院所、科技組織同國(guó)際對(duì)接。要努力增進(jìn)國(guó)際科技界開(kāi)放、信任、合作，以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為人類(lèi)文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)，并有效維護(hù)我國(guó)的科技安全利益。
習(xí)近平指出，我國(guó)幾代科技工作者通過(guò)接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等，共同塑造了中國(guó)特色創(chuàng)新生態(tài)，成為支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展的不竭動(dòng)力。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)追求真理、永攀高峰的科學(xué)精神，廣泛宣傳基礎(chǔ)研究等科技領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，教育引導(dǎo)廣大科技工作者傳承老一輩科學(xué)家以身許國(guó)、心系人民的光榮傳統(tǒng)，把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上。要加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，線上線下多渠道傳播科學(xué)知識(shí)、展示科技成就，樹(shù)立熱愛(ài)科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。
習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)科技知識(shí)、發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，主動(dòng)靠前為科技工作者排憂解難、松綁減負(fù)、加油鼓勁，把黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。
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