警郵合作讓惠民服務(wù)跑出加速度——山西郵政探索公安證照集約送達(dá)模式的新突破
作者：中國(guó)郵政報(bào)記者 武亞亮 通訊員 王柳毅來源:中國(guó)郵政報(bào)發(fā)布時(shí)間：2023-03-27
“辦理身份證，不用再去派出所取，留個(gè)地址就能收到。特別是對(duì)我們?cè)谕獾毓ぷ鞯娜藖碚f，人在哪兒，身份證就郵寄到哪兒，既省錢又省事。”近日，山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)居民武進(jìn)在體驗(yàn)了身份證郵寄服務(wù)后深有感觸地說。
2016年，山西省公安廳與山西郵政簽訂居民身份證特快專遞服務(wù)協(xié)議后，高效、快捷、安全的郵政寄遞服務(wù)有效助推了群眾對(duì)公安部門服務(wù)滿意度的提升。2022年，雙方進(jìn)一步深化了合作，拓寬了服務(wù)范圍。目前，雙方合作內(nèi)容包括車輛牌照、身份證、出入境證件、駕駛證、行駛證、臨時(shí)車牌以及交通安全違法通知書等寄遞服務(wù)，形成了身份證、車牌照及出入境證件等寄遞業(yè)務(wù)“多點(diǎn)受理、一點(diǎn)寄遞”的集約送達(dá)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
讓群眾辦證更方便
“全省郵政要提高站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極探索‘線上+線下’的多種受理方式，讓警郵合作項(xiàng)目成為為群眾辦實(shí)事的平臺(tái)，讓群眾享受到便捷、高效的公安證照寄遞服務(wù)。”山西省分公司黨委書記、總經(jīng)理孫洪均說。
近年來，山西省公安部門證照制證量以每年3%的增幅逐年遞增，而警郵合作讓群眾辦理公安證照“少跑腿”“零跑腿”。
“現(xiàn)場(chǎng)辦、排隊(duì)辦”變“掌上辦、隨時(shí)辦”。山西警郵雙方通過對(duì)接“山西公安民生警務(wù)”微信公眾號(hào)、“三晉通”APP，推出“網(wǎng)上辦理居民身份證零次跑”服務(wù)，符合條件的居民可享受24小時(shí)隨時(shí)線上申請(qǐng)、選擇郵政寄遞到家的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各市郵政分公司通過對(duì)接地方交管部門、政府信息平臺(tái)，嵌入寄遞模塊。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)現(xiàn)“小程序大民生、小平臺(tái)大服務(wù)”。
“坐等受理”變“上門服務(wù)”。山西省分公司設(shè)立公安證照項(xiàng)目專管員崗位，針對(duì)全省1436個(gè)派出所、217個(gè)車管所、121個(gè)出入境辦證大廳開展進(jìn)駐式服務(wù)，協(xié)助一線干警開展群眾辦證信息登記、拍照、寄遞宣傳等工作。在此基礎(chǔ)上，山西警郵聯(lián)合打造“移動(dòng)車管所”，將郵政車輛改造成集拍照登記、號(hào)碼拓印、電子掃描、名址上傳等功能于一體的移動(dòng)服務(wù)車，深入社區(qū)為廣大群眾提供補(bǔ)換證、號(hào)牌登記等就近、便捷、高效服務(wù)。
“以前補(bǔ)辦個(gè)身份證，必須到派出所。如今家門都不用出，在手機(jī)上提交申請(qǐng)，身份證就能寄到家了。”太原市民周佳說。
把實(shí)事做實(shí)、做細(xì)，山西省分公司圍繞公安證照業(yè)務(wù)收寄環(huán)節(jié)，對(duì)以往屬地單一辦理模式“破題”，通過提供線上辦、就近辦、上門辦等多種方式，形成了多點(diǎn)受理的服務(wù)模式，使群眾辦證更方便。
讓群眾取證更快捷
2020年，山西省公安廳實(shí)施改革，整合原身份證制證中心、出入境管理局制證中心、交管局牌照所等單位生產(chǎn)職能，成立了公安證照制作所。山西省分公司第一時(shí)間成立警郵項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)支撐中心，組建25人的進(jìn)駐服務(wù)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)公安證照的包裝、分揀、收寄、轉(zhuǎn)運(yùn)、主動(dòng)客服等工作。
“平均每天接收的身份證約有9000張，最高時(shí)超過了2萬張。”支撐中心經(jīng)理孔憲麗說。為縮短身份證郵件處理時(shí)長(zhǎng)，減少證件處理差錯(cuò)率，山西省分公司引進(jìn)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的自動(dòng)化封裝機(jī)和身份證分揀機(jī)柜。
“寄遞到個(gè)人的證件都通過自動(dòng)化封裝機(jī)進(jìn)行處理，該設(shè)備具有身份證指紋比對(duì)核驗(yàn)、自動(dòng)裝封、標(biāo)簽打印、涂膠貼標(biāo)、掃描核驗(yàn)、錯(cuò)證回收等功能，每小時(shí)可處理2500余件身份證，極大地縮短了內(nèi)部處理時(shí)間。”孔憲麗說。記者在支撐中心工作現(xiàn)場(chǎng)看到，一張張“裸證”從設(shè)備一端進(jìn)入后，從另一端出來的就是已經(jīng)封裝好的按市級(jí)地址自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)分揀后等待發(fā)運(yùn)的郵件“成品”。
“以前，我們是將身份證按市總包封發(fā)。各市分公司的員工手工裝封，打印地址，再發(fā)送到縣級(jí)分公司投遞。人工封裝轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械封裝后，減少了市分公司的收寄環(huán)節(jié)，由支撐中心前置分揀、集中處理，身份證郵件總包直達(dá)縣級(jí)分公司。”孔憲麗說。該設(shè)備的使用，不僅保障了公安類證照的時(shí)效及安全，而且實(shí)現(xiàn)了市、縣身份證項(xiàng)目組工作人員向?qū)Ｂ殸I(yíng)銷崗位的角色轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步釋放了一線營(yíng)銷勢(shì)能，身份證郵寄轉(zhuǎn)化率由2020年的41%提升至2022年的52%。今年1月，身份證郵寄轉(zhuǎn)化率提升至63.29%。
郵寄至全省各派出所戶籍窗口的身份證郵件通過分揀機(jī)柜進(jìn)行處理。這臺(tái)設(shè)備自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)按全省1436個(gè)派出所進(jìn)行分揀，實(shí)現(xiàn)了證件處理零差錯(cuò)。同時(shí)，山西省分公司對(duì)身份證寄遞服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，直通一線派出所。“從原來郵寄至全省107個(gè)市、縣戶政科，變?yōu)樘峁┲蓖ㄒ痪€的服務(wù)，直接郵寄至各市、縣的派出所，優(yōu)化了原來需省、市、縣三級(jí)層層處理的流程。”孔憲麗說。
山西省分公司還開通“公安證照專遞”專用產(chǎn)品綠色通道，使用專屬封套、專有產(chǎn)品代碼進(jìn)行收寄，并在郵件流轉(zhuǎn)全環(huán)節(jié)中優(yōu)先處理、優(yōu)先發(fā)運(yùn)，確保郵件安全、快捷、方便送達(dá)群眾手中。
目前，公安證照郵件收寄后，太原市內(nèi)投遞時(shí)效為12小時(shí)，各地級(jí)市投遞時(shí)效為24小時(shí)，各縣城區(qū)域投遞時(shí)效為36小時(shí)，縣以下區(qū)域范圍投遞時(shí)效為48小時(shí)。
讓群眾體驗(yàn)更暖心
“駕駛證到期了，工作忙一直顧不上換證。我愛人到小區(qū)門口的郵政網(wǎng)點(diǎn)寄包裹時(shí)，看到在郵政網(wǎng)點(diǎn)就能辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)，我就過去辦了。不用再往返奔波，警郵合作窗口太給力了。”太原市民王強(qiáng)說。
目前，山西省分公司在全省建成232個(gè)警郵網(wǎng)點(diǎn)，為廣大群眾提供辦理補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車車牌、駕駛證、行駛證等25項(xiàng)業(yè)務(wù)，將警郵網(wǎng)點(diǎn)打造成為“家門口的車管所”，讓群眾省時(shí)、省力、省心、省錢，真正享受到了便民惠民服務(wù)最直觀的新體驗(yàn)。
針對(duì)特殊時(shí)段、特殊服務(wù)群體集中辦理公安證照的情況，山西省分公司將服務(wù)前置，有效解決群眾在窗口排隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)、辦證難的問題。在務(wù)工人員返鄉(xiāng)集中辦理身份證期間，各市、縣分公司組建專門服務(wù)隊(duì)伍，配合屬地派出所，攜帶設(shè)備進(jìn)駐社區(qū)，為群眾提供“現(xiàn)場(chǎng)辦理+郵寄送達(dá)”服務(wù)。為確保考生能夠順利參加高考，山西省分公司與省公安廳聯(lián)合推出考生辦理身份證“綠色通道”專項(xiàng)服務(wù)，按照特事特辦的原則，提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的出證及寄遞服務(wù)。針對(duì)特殊急用證件，山西省分公司在山西省公安廳證照制作所建立特服團(tuán)隊(duì)，從拍攝身份證照片到制證、取證，全流程只需2小時(shí)。
每件公安證照郵件的寄遞都牽系著群眾的生活。山西省分公司成立了主動(dòng)客服團(tuán)隊(duì)，逐件跟蹤?quán)]件的運(yùn)遞情況，針對(duì)異常郵件第一時(shí)間發(fā)起工單進(jìn)行處理，直到郵件安全投遞到群眾手中。在投遞過程中，山西省分公司制定了公安證照郵件投遞標(biāo)準(zhǔn)：100%電話預(yù)約投遞時(shí)間，提前確認(rèn)投遞地址；100%投遞給指定收件人。在此基礎(chǔ)上，山西省分公司還作出了“三個(gè)100%”承諾：對(duì)于逾限未送達(dá)的公安證照郵件，承諾100%退還用戶原郵費(fèi)；郵寄過程中發(fā)生丟失、破損的郵件，承諾100%由郵政負(fù)責(zé)向用戶做好相關(guān)解釋，并負(fù)責(zé)做好補(bǔ)辦身份證、賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳎粚?duì)用戶投訴，承諾100%在一個(gè)工作日內(nèi)完成問題郵件核查和反饋。
山西省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)李文平說：“山西郵政借助網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、通達(dá)八方的優(yōu)勢(shì)，為加快公文寄遞、提高證照制發(fā)效率提供了強(qiáng)力支撐，把服務(wù)群眾的‘最后一公里’做得實(shí)、做得細(xì)、做得好，成為公安與人民群眾之間的可靠橋梁。”
2022年，山西省分公司寄遞身份證245萬張、車牌145萬副、出入境證件3萬多件，為近400萬名群眾提供了家門口的公安證照服務(wù)。
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