集團公司部署安排合規和制度體系建設工作
近日，集團公司下發了合規和制度體系建設工作要點，要求全系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大關于全面依法治國的戰略部署，以建體系強管理為著力點，圍繞合規體系和制度體系建設，逐步推進集團公司治理體系和治理能力現代化，實現治理體系“有規可依、職責清晰、運營高效、執行有力”，切實保障企業高質量發展。
集團公司強調，合規和制度體系建設要堅持四項原則。一是堅持黨的領導，充分發揮黨組（黨委）領導作用，落實全面依法治國戰略部署有關要求，把黨的領導貫穿合規和制度體系建設全過程。二是堅持全面覆蓋，將合規和制度體系建設要求嵌入經營管理各領域各環節，貫穿決策、執行、監督全過程，落實到各部門、各單位和全體員工，實現多方聯動、上下貫通。三是堅持權責清晰，遵循“制度先行”原則，按照“管業務必須管合規”要求，明確業務及職能部門、合規和制度管理牽頭部門和監督部門職責，嚴格落實員工合規責任，對違規行為嚴肅問責。四是堅持重點突出，合規和制度體系建設要明確重點任務和工作目標，嚴格按照計劃推進相關工作，突出對重點領域、關鍵環節和重要人員的管理，切實提高管理效能。
集團公司指出，要堅持“制度先行，合規為本”，以制度建設和制度執行為主要抓手，按照“計劃、組織、指揮、協調、控制”等方法，制定具體目標和實施方案，通過建立科學的合規和制度管理組織體系、規范有效的制度體系、常態化的制度執行檢查與問責機制，保證合規和制度管理工作貫穿決策、執行、監督全過程，確保體系順暢運行和風險有效控制，最終實現“全員參與、職責清晰、全面覆蓋、全程貫穿”的體系建設目標。
集團公司從3個維度布置了10項合規和制度體系建設的重點任務。在合規體系建設方面，要建立合規管理制度體系，制定合規管理辦法或實施細則，建立“全員參與、全面覆蓋、全程貫穿”的合規管理體系；要建立合規管理組織體系，加強合規管理人員配備，厘清工作職責，明確業務及職能部門、合規管理部門和監督問責部門的職責邊界，建立合規管理“三道防線”；要建立合規管理工作機制，加強重大決策和規章制度的合規審查及重點領域、關鍵環節風險的定期排查工作，將合規制度體系建設納入重點的管控事項進行考核；要加強合規文化建設，積極組織開展合規宣傳教育和合規能力提升培訓。
在制度體系建設方面，要主動對標同業本領域制度建設經驗，根據《關于印發〈中國郵政集團有限公司制度管理辦法（2023年版）〉的通知》要求，組織對本單位現行制度進行全面梳理，對現有制度按照“基本制度—管理辦法與規定—操作規程與實施細則”三個層級進行分級分類，建立制度體系；要推進制度修訂，常態化開展制度“立改廢”工作；要加強宣貫培訓，各單位要做好制度宣貫。
在落實制度執行方面，要聚焦主要領域風險以及巡視、審計發現的問題，開展制度執行情況監督檢查，重點關注業務外包、采購、付款及項目驗收等重點領域和關鍵環節的制度執行及監督；要依據現有規定與辦法嚴格開展違規問責；要實現制度管理信息化，集團公司將在OA系統開發制度管理模塊，將集團公司的制度匯編，便于制度動態維護和員工查閱。
集團公司將成立專項工作組，統籌推進合規和制度體系建設工作，審議合規和制度體系推進計劃，定期督導各單位工作進展、評估工作成效，協調解決工作推動過程中的重點難點問題。各單位要明確重點任務，強化目標導向；強化日常跟蹤，督促落地執行；持續跟蹤督導，確保順利推進；強化評估考核，嚴抓工作實效，切實做好集團公司合規和制度體系建設工作。
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