一村一寨總關情
——記云南抵邊自然村郵政普遍服務覆蓋工作
郵政投遞車駛入西雙版納傣族自治州勐臘縣勐臘鎮曼旦村，一周三個頻次的投遞大大方便了當地村民。
“現在，我們網購的東西再也不用去20多公里外的鎮上拿了，在家門口就可以取郵件。有些農產品需要發寄，投遞員也能上門取件。感謝郵政打通了服務群眾‘最后一公里’！”云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣勐臘鎮曼旦村小組黨支部書記波應馮取包裹時開心地說，“郵件直接送到家，一周三個頻次，像這樣的事情在過去我們想都不敢想。”
目前，云南省2207個抵邊自然村全部實現固定投遞頻次郵政服務，有效解決了郵政服務農村“最后一公里”難題。一條條鄉村郵路被激活，成為傳播黨的方針政策的“宣傳路”、促進公共服務均等化的“民生路”、助力鄉村振興的“致富路”、服務穩邊固邊的“安心路”，在服務地方經濟發展，促進興邊富民、穩邊固邊、增進民族團結、促進社會安定和維護國家安全工作中貢獻了郵政力量。
提高站位顯擔當
“西盟縣抵邊村民小組今天正式通郵，請郵遞員把黨報黨刊交到黨支部書記手上。”2022年11月30日，隨著普洱市西盟佤族自治縣抵邊村民小組全面通郵儀式的舉行，這個小縣城下轄的105個抵邊村民小組可以定期收到郵政投遞員送來的報刊和郵件。
云南省地處我國西南邊陲，陸地邊境線長4060千米，約占全國陸地邊境線的五分之一，共有抵邊市（州）8個、抵邊縣25個，與緬甸、老撾、越南接壤。截至2022年8月，云南省共有抵邊自然村2207個，占全國抵邊自然村總數的64%；抵邊自然村中，待通郵2148個，占全國待通郵抵邊自然村總數的90%。按照國家“十四五”規劃綱要提出“實現抵邊自然村郵政普遍覆蓋”的要求，云南省郵政分公司秉承“人民郵政為人民”的初心使命，提高政治站位，義不容辭地承擔好抵邊村通郵的各項工作，彰顯了行業“國家隊”的責任擔當。
在云南省郵政管理局的指導下，政企雙方溝通協商擬定了《云南省抵邊自然村郵政普遍覆蓋三年行動方案（2022—2024年）》，云南省郵政分公司成立了抵邊自然村通郵工作推進小組及工作專班，強化統籌協調，壓實工作責任。隨即，西雙版納、怒江、普洱、保山、德宏等相關各市（州）分公司按照工作推進方案，結合實際對投遞路線進行路勘，完成了全省抵邊村的摸底調研工作，制定了通郵運營方案。經過調研和統籌規劃，在完成了投遞路線設置、作業人員補充、作業規范培訓等工作后，云南省分公司確定以西雙版納州264個抵邊自然村、怒江州48個抵邊自然村為試點單位，自2022年10月起開展通郵服務，投遞頻次每周不少于3次，其余抵邊自然村自2022年11月起陸續實現每周2個投遞頻次的郵政服務。
目前，通郵抵邊村主要投遞黨報黨刊、特快專遞、快遞包裹以及抵邊村群眾日常生活所需的物資，同時收寄抵邊村村民寄出的郵件。
凝心聚力破難題
每周一一大早，勐臘縣勐臘鎮郵政支局投遞員楊俊奇在出班前都要打開手機上的“亞洲象預警平臺”APP了解路途及周邊象群移動情況。云南野生動物較多，部分抵邊村比較偏遠，如西雙版納、普洱等地常有野生大象頻繁在村寨及公路附近活動。因此，關注象情成為投遞員每天投遞路上的必修課。
云南省抵邊自然村基礎設施條件差，且離鄉鎮較遠，涉及山路、林區、草原、沼澤、冰原、雪地等復雜路況條件。其中，勐臘縣易武鎮倮德村離曼臘郵政支局單程有58公里，滄源縣單甲鄉安也村南邊與緬甸撣邦第二特區昆馬區接壤，距離最近的單甲鄉郵政所有45公里，瀾滄縣雪林鄉左都村距離雪林郵政所有22公里……總體來看，云南省地理氣候環境復雜多樣，道路蜿蜒崎嶇，投遞難度大，投遞成本高。
云南郵政迎難而上，充分發揮自身資源稟賦，聚力破解通郵工作中面臨的自然、交通、人員、資金等問題，確保為抵邊自然村提供持續、穩定、便捷的通郵服務。今年1月，云南郵政嚴格按照相關規定，及時將集團公司核發給云南郵政的2023年度抵邊自然村郵政普遍服務覆蓋補貼款進行了分配下發。同時，為滿足抵邊自然村廣大群眾日益增長的用郵需求，云南郵政于3月自籌資金近1300萬元，加快推進郵政普遍服務覆蓋工作。
鑒于云南省抵邊自然村惡劣的自然環境和不便的交通條件，為持續做好抵邊自然村郵政普遍服務覆蓋工作，云南郵政將盡己所能，持續加大補貼投入力度，計劃在今年6月實現全省1612個抵邊自然村按每周3個投遞頻次的標準全面通郵，其余抵邊自然村按每周2個投遞頻次做好郵政普遍服務。
普遍服務惠萬家
為了促進抵邊自然村的經濟發展、提高村民的生活質量，在確保普遍服務的基礎上，云南郵政在抵邊自然村逐步推動工業品下鄉、農特產品進城，讓條條郵路成為“致富路”“安心路”。
“總書記說建設好家鄉、守護好邊疆。這句話用在我們郵政人身上，就是把每一件郵件準時、安全送到收件人手中，用我們的實際行動樹立郵政行業新形象。”自抵邊村通郵后，常年奔走在怒江大峽谷投遞路上的瀘水市稱桿鄉郵政所所長桑南才，利用每周到所轄抵邊村投遞的機會，主動投入鄉村振興工作中，積極幫助村民創收致富。以前，到了豐收季節，村民需要自己背著土特產到集市上賣。現在，桑南才充分利用郵政線上線下資源，把村民的蜂蜜、羊肚菌等優質農特產品上線“郵樂小店”等平臺進行銷售，促進了農民增收，成為鄉親們致富的“貼心人”。
由于村民務農時間不固定，為確保郵件能夠迅速、準確、安全地送達每一個收件人手中，西雙版納、怒江等地郵政企業在抵邊村設置了郵件轉接點。因云南邊境環境特殊，轉接點的轉接員都是在村委會的協助下，選擇了群眾基礎好、政治覺悟高的村小組工作人員擔任。勐臘鎮曼旦村委會南浪村哈尼族小伙楊夯正不僅是村里的報賬員，還是勐臘縣郵政分公司聘請的郵件轉接員。通過培訓，楊夯正和其他轉接員已成為郵政延伸到村寨的觸角，不僅擔負起了監督投遞員是否按時間頻次進行實地投遞的職責，還負責本村小組郵件轉接，并協助郵政人員進行各項業務宣貫等工作。今年春節前，勐臘縣分公司得知村民殺年豬需要大量食用鹽，在轉接員的協助下，他們把食用鹽拉到了村村寨寨，銷售近79噸，為村民節約了15萬元，受到了廣泛好評。
從2022年10月到2023年3月，云南郵政在全省抵邊村共投遞包裹67000多件、報紙51100份，攬收郵件6759件，銷售食鹽175噸。通往抵邊村的路很遠、很長，但云南郵政將堅持把這份責任扛在肩上，讓郵政綠鋪滿村村寨寨，讓郵政普遍服務惠及每一個村民。
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