支部黨員大會又稱支部大會，是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。會議由黨支部書記召集并主持，書記不能參加會議的可委托副書記或委員召集并主持，全體黨員參加。支部大會討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題要進(jìn)行表決，一般情況下必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)方可通過。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的4/5，會議有效。
要明確支部大會的職責(zé)定位，準(zhǔn)確區(qū)分其與集中學(xué)習(xí)會、業(yè)務(wù)工作會的不同之處。支部大會應(yīng)主要體現(xiàn)民主議事和決策職能，不宜出現(xiàn)過多集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其不能將其與集中學(xué)習(xí)、“讀書會”混淆，也不能簡單與業(yè)務(wù)工作會合并。在實(shí)際工作中，支部大會除進(jìn)行議事決策外，還安排政治學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，完成黨員思想教育等工作。采取集約化方式開展工作，一次會議完成多項(xiàng)工作，對基層黨組織本無可厚非，但將支部大會變成純粹的政治理論學(xué)習(xí)，沒有任何議事決策安排，這是不恰當(dāng)?shù)模兇獾恼螌W(xué)習(xí)不是也不應(yīng)該成為支部大會的主要任務(wù)。支部大會每季度召開1次，面向全體黨員，理應(yīng)只有最重要的指示批示、最重要的文件、最重要的講話，才可在支部大會上組織學(xué)習(xí)。
支部大會的主要職責(zé)決定了黨員是議事決策的主體。黨支部重要事項(xiàng)要充分征求黨員意見，聽取黨員建議，而不是僅僅在會上舉舉手、走過場。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：“黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。”什么叫充分討論？就是要經(jīng)過幾上幾下的過程，從群眾中來，到群眾中去，聽取意見，優(yōu)化方案，有民主也有集中。比如在“討論決定支部工作報(bào)告和年度工作計(jì)劃”時(shí)，支委要在制訂方案前，提前聽取黨員群眾意見。初步方案制訂后，再次征求不同層面黨員群眾意見；根據(jù)大家的反饋意見修改完善后，再提請支部大會審議。作為支部書記，必須廣開言路，善于把大家的意見集中起來，變?yōu)樽约旱闹腔邸⒔M織的意見，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。充分聽取黨員群眾意見和建議，發(fā)揮黨員主體作用，不能有一搭無一搭，想起來就干，想不起來就不安排，需要用機(jī)制固化下來。可以有意識地在支部大會方案中，安排“黨員討論”這個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵和支持黨員充分發(fā)表意見，對黨員發(fā)表的不同意見一定要虛心聽取，即使說得不對也不能扣帽子、打棍子。
支部大會要有吸引力。為什么有的支部大會吸引力不強(qiáng)，黨員參與積極性不高，群眾評價(jià)不好？原因就是一些支部書記、支委委員崗位履職意識不強(qiáng)，很少花時(shí)間思考什么才是支部大會、支部大會到底是干什么的、應(yīng)該如何做才能效果好等問題。比如理論學(xué)習(xí)，不能單純在會議室傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，從文件到文件、從書本到書本，而不落實(shí)到實(shí)踐上、行動里、效果中，黨內(nèi)沒有任何一個(gè)文件規(guī)定理論學(xué)習(xí)、組織生活必須在會議室里進(jìn)行。支部大會上的學(xué)習(xí)，主要是“學(xué)要點(diǎn)、學(xué)精髓、學(xué)議結(jié)合”，必須把學(xué)習(xí)與研討、學(xué)習(xí)與實(shí)干、學(xué)習(xí)與查找不足和整改落實(shí)結(jié)合起來，更多到一線車間、工作現(xiàn)場去，解決經(jīng)營管理、生產(chǎn)生活、思想作風(fēng)上的瓶頸問題。前面提到過，支部大會的主要職能是議事決策，各個(gè)黨支部要善于把議事決策與本支部中心工作中需要解決的問題統(tǒng)籌起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，議“問題事”、決“問題策”，打通“學(xué)”與“干”的關(guān)系，讓支部生活真正解決問題，讓黨員真正發(fā)揮作用。這樣，既能突出“黨味”、錘煉黨性，又能讓黨員愿意參加、喜聞樂見。
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