民主評議黨員制度是黨支部的一項基本制度，是黨支部按照有關規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議黨員的一種制度。民主評議黨員是指按照黨章規(guī)定的黨員條件，對全體黨員進行做新時代合格黨員的教育，通過自我批評、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。民主評議黨員每年開展一次，一般安排在年底進行。
民主評議黨員制度由來已久。1988年印發(fā)的《中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》被認為是“民主評議黨員制度”建立的開始。2014年6月、2016年12月，黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育期間，中央兩次對基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員提出具體要求。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對“民主評議黨員制度”作出進一步規(guī)定。2017年至今，中央組織部連續(xù)發(fā)出通知，對基層黨組織召開組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題提出要求。其中，2022年、2023年相繼對受黨紀政務處分黨員民主評議等次，作出明確規(guī)定。2018年10月，中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對民主評議黨員制度作進一步細化和具體化，是民主評議黨員制度的正式黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。當前，在民主評議黨員工作當中，存在兩大難題。
一是民主評議黨員的評價指標不夠具體。部分黨支部在進行民主評議黨員時，無法將黨員義務轉化為結合實際的具體工作和要求，無法通過量化的管理數(shù)據(jù)和翔實的行為記錄，讓黨員清楚地知道自己好在哪里、差在哪里、落后在哪里，評出來的結果不能完全讓人口服心服，達不到鍛煉黨性的目的。其實，只要我們認真思考，一些測評指標是可以看得見、摸得著的。黨員的黨性并不表現(xiàn)在平時滔滔不絕的政治表態(tài)，而是表現(xiàn)在日常工作中，能否發(fā)揮先鋒模范作用，關鍵時刻能否挺膺擔當，保質保量完成黨組織交辦的任務。黨員合格不合格，表現(xiàn)在是不是每天開工最早的那一個，是不是當日事當日畢的那一個，是不是文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心的那一個，是不是穩(wěn)定輸出優(yōu)異成績的那一個。黨員民主測評，要結合單位實際和崗位實際，將這些表現(xiàn)用具體細化的指標和標準體現(xiàn)出來。比如，可以圍繞是否積極參加黨支部生活，是否對標承諾、進行課題攻關，是否提升技能、熱心社會公益，是否言行表里不一、牢騷滿腹等設置日常量化考核臺賬、項目分值。
二是民主評議結果運用不夠充分。績效考核有一個重要原則，考核不兌現(xiàn)，不如不考核。民主評議黨員也是如此，要充分運用好評議結果，達到獎優(yōu)懲劣的目的。中央提出將民主評議黨員結果作為評先評優(yōu)的重要參考。對評為“優(yōu)秀”的黨員要予以褒獎；對評為“合格”的黨員，要肯定優(yōu)點，提出希望和要求；對評為“基本合格”的黨員，要指出差距，幫助其改進不足；對評為“不合格”的黨員，要立足教育轉化，按照規(guī)定辦法和程序作出組織處置。除以上要求外，還可以將民主評議黨員結果運用到績效考核當中，比如，對獲得“優(yōu)秀”等級的黨員，績效獎金上浮；對“基本合格”“不合格”的黨員，可以下調(diào)一定比例的績效獎金，讓業(yè)績優(yōu)、評議好的黨員多受益。還有的單位將民主評議黨員與選拔使用干部相結合，評議為“優(yōu)秀”的候選者將獲得更多基礎分數(shù)。還應注意，按照中央文件要求，民主評議黨員獲評“優(yōu)秀”等次的一般不超過黨員人數(shù)的三分之一。有些單位礙于人情，無視規(guī)定，每每將獲評“優(yōu)秀”等次的黨員人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)，這是不嚴肅的事，應當嚴格遵守規(guī)定。 □范祥中
中國郵政集團有限公司版權所有京ICP備15035540號
京公網(wǎng)安備11010202010949