聚焦“領頭羊” “三策”解“三難”——江蘇宿遷郵政探索“村企共建”新模式服務鄉村振興
作者：中國郵政報記者 柏濱豐 通訊員 顧宇來源:中國郵政報發布時間：2024-05-21
深春淺夏，江蘇省宿遷市泗洪縣王溝村，一輛大型郵車開進蘇合農副產品銷售專業合作社聯社（以下簡稱蘇合聯社）。借助拖車，郵政與蘇合聯社的員工們嫻熟配合，將一袋袋泗洪大米、一盒盒紅薯粉條有序裝車。
“郵政是有良知、有情懷的企業，我們雙方初衷與追求契合。”蘇合聯社理事長程智感慨地說，“依托郵政幫扶和帶動，我們能更好地服務鄉村振興，為村民做事。”
近年來，宿遷市郵政分公司發揮自身資源優勢，從黨建引領、產業聯動、支局共建三個維度推進“村企共建”，積極為當地合作社提供銷售、寄遞、金融等一攬子服務，解決其普遍存在的“物流難、銷售難、融資難”，助力地方特色產業發展。目前，宿遷郵政已為當地合作社助銷特色農副產品1011萬元，幫助解決資金需求149萬元。
緊抓聯社 注重規模
“鄉村振興的根本是產業振興。我們綜合服務合作社，就是幫助更多養殖戶把特色產業做大做強，賣個好價錢，讓大家口袋鼓起來、日子美起來！”泗洪縣郵政分公司服務鄉村振興辦公室惠農項目主管曹佃雨說。
在對當地多家農民合作社摸底中，泗洪郵政發現，蘇合聯社是由多家農民專業合作社自愿聯合成立的，以“抱團進城、直銷產品、服務市民、做響品牌、扶困助農”為宗旨，銷售縣域范圍內多家農民專業合作社的產品，包括螃蟹、大米、薯粉、桃子、大棗、軟籽石榴等。
雙方一拍即合。隨之，泗洪郵政將蘇合聯社的霸王蟹、泗洪大米、手工掛面等農副產品上架郵樂平臺，直至將蘇合聯社打造成江蘇首個全國級中郵惠農示范合作社。今年，泗洪郵政又與時俱進，開始幫助蘇合聯社開展直播帶貨活動。“我們與郵政在霸王蟹分揀中心二樓聯合搭建了助農直播間，郵政員工每周都會來直播帶貨，幫我們銷售農副產品。線上的訂單，郵政也給我們以最大寄遞優惠，村民很受益。”程智說。
農民合作社是發揮聯農帶農作用的新型農業經營主體的“領頭羊”，推動農民合作社等新型農業經營主體發展，是鄉村振興實現規模化發展的重要途徑。近年來，宿遷郵政通過綜合服務農民合作社，進一步暢通了城鄉流通渠道，實現了農民增收和消費升級良性循環，更好滿足了鄉村產業振興和農村居民生產生活需求，促使鄉村振興工作從“點上突破”轉向形成“規模化成效”的新階段。
在具體服務中，宿遷郵政也注重“集零為整”，通過擴大渠道資源、擴大銷售范圍、落地五維模型這“兩擴大一模型”模式，發揮郵政渠道平臺資源優勢。渠道資源上，除聚焦省內金融采購、福利市場開發，先后上線郵樂優鮮、郵樂直播等零售平臺，上架京東慧采、科力普、煙草福利等平臺，還聚焦農產品跨省促銷，率先上架全國郵政物資供應平臺、郵生活積分兌換平臺。銷售范圍上，通過更多的本地產品觸網，成功將宿遷味道傳遞到江西、四川、福建等全國26個省份，助力農產品規模發展。此外，通過制定配套策略，組織開展特色農產品“平價購”“優選預售”，滿足合作社客戶“帶貨”需求；通過強化過程管控，建立“五維模型”健康度管理臺賬，及時運用五維模型評價結果，促進綜合服務的提升。
基于服務的“規模化”與成效的“規模化”，宿遷郵政贏得了更多農民合作社的信任：2023年，引薦“融資E”累計發放助農貸款8.9億元；寄遞市場占有率達到23.2％，連續三年保持行業第一；與40余家合作社及龍頭企業開展深入合作，累計助銷各類農副產品9100萬元。
“村企共建” 互利互惠
溯源合作社的綜合服務，離不開“村企共建”的大框架。宿遷郵政深入開展以“村郵攜手振興同行”為主題的“村企共建”活動，持續推進“村企共建”項目品牌化建設，不斷探索“村企共建”互惠互利新模式。
“在黨委統一領導下，由金融網點、執行經理、掛鉤黨員建立‘村企共建’聯系模式。”宿遷市分公司鄉村振興辦專員吳星劍介紹，“既聯系黨的建設，又聯系經營發展；既促進黨的工作，又促進服務鄉村振興。”
通過“黨建聯盟”切入，以“紅色惠農”落地，宿遷郵政探索出一條“點線面”的遞進路徑，更好地聚焦農民專業合作社等新型農業經營主體客群，更深地嵌入農業生產的產前、產中、產后三個環節，通過提供“銷售+寄遞+金融”一攬子綜合服務方案，促進農村集體經濟發展和農民增收致富。
點上融合，增強緊密建聯。宿遷郵政在各支局明確“鄉鎮關鍵人建聯緊密度”標準，推薦支局長任職村黨支部第一副書記，增強支局長和村關鍵人的黏度。同時，將服務鄉村振興和村居治理相結合，借助打通村民“積分兌換”流程、打造“郵政鄰里聊吧”和“郵政惠民書屋”、開展“村居環境整治隨手拍”、參加村黨支部主題黨日、開展反詐宣傳等活動，不斷滲入村民日常生產生活，提升郵政在村鎮的美譽度和影響力，達到關鍵人主動服務的最終目的。
線上延伸，實現精準扶持。宿遷郵政將本職工作與發展集體經濟、培育農村經營主體等工作相結合，充分整合多方資源，實現渠道、寄遞、金融專業對新型農業經營主體的精準幫扶。領導小組主動對接鄉鎮、村委會獲取支持，明確重點建設村社，制定整村服務計劃；協同走訪，深度調研，全面推廣電商、寄遞、金融等關鍵服務內容；閉環服務，明確職責，開展常態化維護活動，持續維護村委會關鍵人，持續為農戶提供貸款服務。
面上覆蓋，打通合作渠道。宿遷郵政自上而下打通政企合作渠道，為點上的融合和線上的延伸搭建平臺。去年4月，泗陽縣郵政分公司與新袁鎮新集村共同召開“整村授信、整村開發”啟動會，邀請村黨支部書記為當地種植養殖大戶、創業青年、合作社負責人、家庭農場主和村民作動員講話。雙方共同為“信用村”“綜合便民服務站”揭牌，并對村優質信用戶進行公示授信，有效實現了村干部“背書”。
為了確保扎實推進“村企共建”，宿遷郵政還提煉總結出“五個一”工作法：網點支局長或黨員兼職村黨支部副書記，每月參加一次村黨支部主題黨日、“三會一課”等組織生活，加強村企溝通；與網點人員協同走訪，每月深入村、社、街道開展一次調研活動；各金融網點協同執行經理、掛鉤黨員，聯合村委會每季度開展一次“村企共建”活動；每半年新開發一個共建村居；每個階段形成一批典型工作案例。
綜合服務 巧解“三難”
泗洪縣半城鎮祖姚村是泗洪黃桃種植基地，黃桃種植面積達1500畝。去年，泗洪郵政與祖姚村村企共建鄉村振興實踐基地，開展黨建共建，幫扶困難桃農，先后通過食堂采購、客戶禮品、社區團購等途徑，幫助黃桃合作社銷售黃桃420萬元，寄遞黃桃1.1萬件。
“祖老板，你家要銷售、寄遞或用錢，都可以聯系我。不管什么時候，我這邊都可以上門服務。”年近60歲的桃農祖廣華種有7畝多地的黃桃，苦于沒有銷路，黃桃成熟時早上5點多就要摘桃到路邊擺攤或拉到縣城趕集。如今，為類似祖廣華的桃農們解“三難”，成為當地郵政員工的日常工作之一。
“我們期待與郵政在直播銷售方面開展進一步合作，幫助桃農吸引更多流量，把黃桃賣得更遠、更多。”在祖姚社區黨支部書記祖倩云看來，成立祖姚黃桃種植專業合作社的目的，正是期待與郵政進一步合作，幫桃農進一步打開銷路。“以前桃農都是在路邊擺攤賣，拉到縣城賣，或者發朋友圈賣，渠道比較窄，規模上不去。”
為進一步凸顯郵政企業惠農、助農和利農品牌形象，泗洪郵政不論合作社發件規模大小，每戶均有駐點人員為桃農提供免費打包、封裝等增值服務。“以前賣桃全靠自己，現在只負責打包，其他交給郵政。以前每件寄遞費14元，現在只要7元，省錢省事。”祖姚社區會計祖東軍說。
近年來，宿遷郵政主要通過與社區團購相結合、與客戶需求相結合、與加盟站點相結合“三結合”，全面滲透當地電商市場，著力破解合作社“銷售難”。社區團購，依托全市102個金融網點，重點圍繞沭陽蝴蝶蘭、泗陽八集花生、泗洪大米等30余款本地合作社產品開展拼團活動。打造人大代表助農直播間，持續拓寬農產品銷路，并把直播間搬到蝴蝶蘭、多肉綠植、泗洪大米等產品基地，聯合政府部門推廣區域公共品牌“宿有千香”。對加盟站點，改變功能單一等局面，推進優質加盟店上架定制大單品，推進金融會員在加盟店的積分兌換和優惠券使用，帶動批銷服務，并為金融業務引流。
解決“寄遞難”主要從提升攬收時效、提高處理效率、加強冷庫建設三個方面發力。通過深耕特色農產品優勢區，劃小營攬網格，減少攬收路程，形成“26個營攬中心+25個攬投部”的網絡布局，單頻攬收時長同比減少了2—2.5小時；通過一系列流程優化改造，實現全市截郵點推遲0.5小時以上，前端日均可以多攬收5萬件郵件以上，提高了處理效率；在生鮮、蔬果農產品重點鄉鎮、片區，分別打造低溫冷庫、冷凍冷庫，不同程度地滿足農產品倉儲需求，為農產品上行打開通途。
“解決農戶和合作社的‘資金難’，主要是強化郵銀協同，針對花木、稻米、螃蟹等產業，提供特色信貸服務，幫助合作社擴大產業規模。”泗洪縣分公司金融業務部劉明星說，“具體方法是通過組建‘村干部+支局長+營攬中心主任+郵行信貸員’聯動走訪體系，深度挖掘用款需求，實現資源利用最大化、整村服務最大化。”
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