把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進郵政高質(zhì)量發(fā)展的強大動力
在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面之際，8月29日，集團公司黨組書記、董事長劉愛力以“學(xué)深悟透二十屆三中全會精神，全力推動各項改革任務(wù)取得可感可及的成效”為主題，對全系統(tǒng)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作專題部署，強調(diào)必須站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識全會的重大意義，緊緊圍繞會議精神系統(tǒng)謀劃郵政全面深化改革工作，在構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制、推進治理體系治理能力現(xiàn)代化、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面抓好貫徹落實，把中央進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進郵政高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要根據(jù)郵政企業(yè)重點改革任務(wù)，明確下半年、明年、未來三年的目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任人、完成時限等，實行掛圖作戰(zhàn)，確保不缺項、不漏項，以釘釘子精神推動各項任務(wù)落實落地，做強做優(yōu)做大中國郵政，以二十屆三中全會精神的全面落實，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化的郵政新篇章。集團公司黨組副書記、總經(jīng)理鄭國雨主持，集團公司黨組成員出席。集團公司各控股子公司、寄遞事業(yè)部、總部各部門、直屬各單位及各省（區(qū)、市）郵政分公司、郵儲銀行一級分行主要負責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，是郵政全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。劉愛力深入講解黨的二十屆三中全會的重大意義、核心內(nèi)容，對《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出的總目標(biāo)、重大原則、重大舉措進行了重點解讀。結(jié)合黨的十八大以來全面深化改革取得的偉大成就，劉愛力深入闡釋了進一步全面深化改革的重要性和必要性，引導(dǎo)與會人員更加深刻認識改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，《決定》是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
劉愛力指出，《決定》把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置，強調(diào)要更好發(fā)揮市場機制作用，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。落實黨的二十屆三中全會精神，中國郵政必須牽住改革的“牛鼻子”，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，推動標(biāo)志性改革舉措加快落地見效。
圍繞構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，劉愛力結(jié)合中國郵政全面深化改革的35項重點任務(wù)和堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，深入剖析并逐一提出具體明確的目標(biāo)要求和工作舉措。
在構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制、真正按市場化機制運營方面，要以對標(biāo)對表，遵循行業(yè)規(guī)律、市場規(guī)律、價值規(guī)律“三大規(guī)律”，按照客戶視角、競爭視角、行業(yè)最優(yōu)視角“三個視角”，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場化體系，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。圍繞市場份額、效率效益等核心要素，明確對標(biāo)目標(biāo)，構(gòu)建對標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)體系，做到對標(biāo)全覆蓋，體系化推進對標(biāo)對表，實現(xiàn)規(guī)模化成效。要以“兩大靶向法”的精準(zhǔn)營銷，實現(xiàn)市場的規(guī)模化突破。錨定“存量客戶拓業(yè)、流失客戶重獲、競品客戶策反”三大靶向，既要有靶向營銷的“起式”，更要基于行業(yè)慣例、市場規(guī)律和成功案例總結(jié)形成可復(fù)制的“定式”，并持續(xù)筑牢“基石”，實現(xiàn)各板塊重點客群的規(guī)模化開發(fā)，把上級管理轉(zhuǎn)化為自我管理。要體系化推進服務(wù)鄉(xiāng)村振興，形成規(guī)模化成效。“銷售難、物流難、融資難”中，“銷售難”是“牛鼻子”，要以農(nóng)產(chǎn)品銷售為牽引，從個別農(nóng)戶的“包銷”向全部客戶的“賦能”轉(zhuǎn)變，通過建立“三策”標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)體系，形成可復(fù)制推廣的助農(nóng)銷售規(guī)范，解決“銷售難”問題，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而帶動郵政企業(yè)自身發(fā)展。要落實“七責(zé)”，重塑網(wǎng)點核心優(yōu)勢。既不要“大水漫灌”，也不要“聽之任之”，要精準(zhǔn)管理、分類施策，規(guī)范化推進網(wǎng)點“七責(zé)”的組織體系、責(zé)任體系、能力體系建設(shè)。要全面推動渠道平臺轉(zhuǎn)型，豐富普服新內(nèi)涵。持續(xù)完善“六類”網(wǎng)點轉(zhuǎn)型方案，以“豐富場景、疊加賦能、連鎖經(jīng)營、拓展規(guī)模、提升效應(yīng)”為主線，強化市場化、品牌化、連鎖化運營，體系化推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作。要全力推進交郵聯(lián)運。聯(lián)合政府部門建立交郵合作的運營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全“政府支持、郵政主導(dǎo)、多方參與、利益共享”的交郵聯(lián)運機制，緊抓客貨郵融合發(fā)展的政策窗口期，最大限度利用“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”的農(nóng)村客運資源，同時提煉最佳實踐，強化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保取得實效。要深入拓展郵快合作。持續(xù)推進與社會快遞企業(yè)深度合作，強化與社會快遞公司數(shù)據(jù)對接、標(biāo)準(zhǔn)互通，加快形成“合作覆蓋廣、進村入戶深、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、各方都滿意”的發(fā)展局面，有效提升快遞進村業(yè)務(wù)量，以“小包裹”服務(wù)“大民生”，助力提升公共服務(wù)均等化水平。要加強自提點建設(shè)。堅持統(tǒng)一建點流程、統(tǒng)一系統(tǒng)使用、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一協(xié)議簽訂、統(tǒng)一結(jié)算方式的“六統(tǒng)一”原則，聚焦社區(qū)擴大規(guī)模，拓展校園市場，堅守農(nóng)村自提優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)村組網(wǎng)模式，持續(xù)加大甩點直投模式的推廣應(yīng)用力度，筑牢自主可控的末梢網(wǎng)絡(luò)，促進寄遞投遞成本壓降。要推進郵政文創(chuàng)產(chǎn)品深度開發(fā)工作。加大研發(fā)力度，在保持住郵政品牌特色的同時做好文創(chuàng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，集中優(yōu)勢資源、持續(xù)做大業(yè)務(wù)規(guī)模。要聚焦共建共享，切實發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢。加強協(xié)同工作的規(guī)范化、精益化管理，將協(xié)同流程標(biāo)準(zhǔn)化，并通過科技賦能促進基層工作規(guī)范化，提升精益管理水平，推動“資源共享、商機共創(chuàng)、優(yōu)勢共建、數(shù)據(jù)共用、市場共拓、協(xié)作共贏”有效落地。
在著力建體系強管理、堅定不移推進治理體系治理能力現(xiàn)代化方面，要扎實推進規(guī)范化體系建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展之基。規(guī)范化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)制定是基礎(chǔ)，流程優(yōu)化是關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行是核心。必須全面落實集團公司規(guī)范化管理要求，實現(xiàn)生產(chǎn)運營的一致性、可預(yù)測性、可控制性，實現(xiàn)高效率、高效益的高質(zhì)量發(fā)展；全面提升合規(guī)管理水平，持續(xù)強化違規(guī)問題專項治理，建立起“不敢違”的威懾機制，健全“不能違”的長效機制，培育“不想違”的合規(guī)氛圍。要加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力體系，推進數(shù)字郵政建設(shè)，以數(shù)智化解決特定問題。以數(shù)字化、智能化解決關(guān)鍵特定問題為導(dǎo)向，堅持業(yè)技融合、推拉結(jié)合，提高數(shù)字思維能力，瞄準(zhǔn)難點痛點，主動提出特定問題，充分運用數(shù)智化手段加快解決，促進各類生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，全面賦能業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和治理能力提升。要優(yōu)化運營管理體系，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。全面構(gòu)建時限管控體系，面向市場實施夠量市場和重點區(qū)域提速，基于行業(yè)競爭和市場發(fā)展的要求實施重點客戶、重點市場提速，守住寄遞業(yè)務(wù)生命線；加快構(gòu)建三級物流體系，不斷迭代完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、模塊化、體系化”運營管理模式，加快推進“建、管、用、效”全面升級，建立鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)核心優(yōu)勢；構(gòu)建財務(wù)管理體系，推進財務(wù)管理能力提升；構(gòu)建能力支撐體系，加強郵區(qū)中心建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化工作，推進重點建設(shè)規(guī)劃落地實施；全面構(gòu)建集約化運營體系，強化集中運營能力，推動網(wǎng)點營業(yè)組織變革，加快推廣“云柜”模式，實現(xiàn)“前臺業(yè)務(wù)后臺化、后臺業(yè)務(wù)集中化、集中業(yè)務(wù)專業(yè)化、專業(yè)處理共享化、共享服務(wù)云端化”。要健全服務(wù)質(zhì)量管控體系，持續(xù)改善客戶體驗。各板塊要圍繞提升客戶體驗，從全環(huán)節(jié)全流程著手，聚焦共性問題和客戶感知，通過規(guī)范化、流程化和IT智能化的實施，切實提升客戶滿意度，體系化提升郵政服務(wù)質(zhì)量水平；各單位要從全流程、端到端、全要素進行審視梳理，強化同類對標(biāo)，形成“服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、市場競爭強、社會反響好、口碑評價高”的發(fā)展局面。要打造郵政金融服務(wù)體系，扎實推動郵政金融高質(zhì)量發(fā)展。以思想和行動上的大轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展之變，推動郵政金融實現(xiàn)根本性變革；以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”的“郵政答卷”，切實當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，打造成為科技金融生力軍、綠色金融踐行者、普惠金融綜合服務(wù)商、養(yǎng)老金融推廣者和服務(wù)鄉(xiāng)村振興主力軍；以“五要五不”為根本遵循，重塑郵政金融文化，以高度的文化自覺提高治理金融風(fēng)險和亂象的行動自覺；以政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“三個過硬”的要求，鍛造高素質(zhì)郵政金融干部隊伍。要全面構(gòu)建風(fēng)險管控體系，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。金融板塊要提升風(fēng)險防控能力，非金融板塊要增強風(fēng)險防控意識。要加強薪酬分配管理，妥善處理效率與公平、激勵與保障的關(guān)系。加快改革發(fā)展，實現(xiàn)效益、利潤持續(xù)增長，使員工更好分享企業(yè)發(fā)展成果；堅持“三大規(guī)律”，基于市場價位、行業(yè)水平、價值貢獻，確定員工薪酬水平；堅持按勞分配，遵循價值規(guī)律，強化薪酬保障，嚴格穿透監(jiān)管。要構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，保障黨中央決策部署和集團公司戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。明確監(jiān)督目標(biāo)，確定監(jiān)督重點，把握好“四個關(guān)鍵”，管好“關(guān)鍵人”、管住“關(guān)鍵事”、管到“關(guān)鍵處”、管在“關(guān)鍵時”，完善監(jiān)督機制，建立信息匯總、定期研判、及時提醒機制。
在著力抓重點實效、堅定不移深化企業(yè)改革方面，要積極穩(wěn)妥推進分業(yè)經(jīng)營改革，盡快開展試點工作；以系統(tǒng)重塑、整體重構(gòu)、集成謀劃、攻堅突破為路徑，體系化推進寄遞“六大改革”，提升運營效率效能；深化組織架構(gòu)改革，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，調(diào)整優(yōu)化集團公司總部與省分公司組織架構(gòu)職能對接，郵儲銀行要全面完成二級分行機構(gòu)改革，推動二級分行成為經(jīng)營中心、大客戶服務(wù)中心，打造總部強、基層實的啞鈴型組織架構(gòu)；積極布局低空經(jīng)濟，搶抓行業(yè)發(fā)展機遇，完善無人機隊能力建設(shè)，建立運營團隊，推進商業(yè)化運營；積極探索、穩(wěn)步突破物流業(yè)務(wù)，明確做什么、怎么做，堅持市場化原則，確保實現(xiàn)盈利；加強國際業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，滿足人民群眾用郵需求，推動自身長遠可持續(xù)發(fā)展。
黨的領(lǐng)導(dǎo)，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。劉愛力強調(diào)，要加強黨對深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須堅定不移堅持黨中央對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到改革任務(wù)上來。要牢固樹立鮮明用人導(dǎo)向，建設(shè)堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。統(tǒng)籌加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要實施人才強郵戰(zhàn)略，強化人才隊伍建設(shè)。深化人才發(fā)展體制機制建設(shè)，構(gòu)建員工賦能體系，實施優(yōu)秀專業(yè)人才庫建設(shè)工程，推進戰(zhàn)略人才培養(yǎng)。要堅持全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對腐敗問題寸土不讓，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。要持續(xù)開展巡視巡察，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，堅持持續(xù)深化政治巡視，堅持高質(zhì)量推進巡視全覆蓋，強化貫通協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，堅決落實“四個強化”工作要求，持續(xù)鍛造巡視干部隊伍。要建立以“求是求實、自強不息”為核心的企業(yè)文化，以企業(yè)文化的持續(xù)塑造，強化真抓實干的工作作風(fēng)。
劉愛力對全系統(tǒng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神取得實效提出明確要求。他指出，全系統(tǒng)各級黨組織要按照中央要求，提高政治站位、踐行使命任務(wù)，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神。要把牢政治方向，堅持好運用好改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，強化全局意識。要堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃郵政改革發(fā)展，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。要抓住重點，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，凸顯改革引領(lǐng)作用，搞清楚每項改革舉措針對的是什么問題、關(guān)鍵點在哪里，明確任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，以釘釘子精神抓好改革落實。要堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革。要強化系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，堅持先立后破、不立不破，準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點和切入口。要強化主體責(zé)任，全系統(tǒng)各級黨組織要切實扛起責(zé)任，各級郵政企業(yè)主要負責(zé)同志要把改革抓在手上，主動擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實好。
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