集團公司印發(fā)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神工作方案
日前，《中國郵政集團有限公司貫徹落實黨的二十屆三中全會精神工作方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，明確了4大方面、12個專項、66項重點改革任務(wù)及相應(yīng)的198項舉措，并配套制定《中國郵政集團有限公司貫徹落實黨的二十屆三中全會精神工作任務(wù)臺賬》，強調(diào)全系統(tǒng)要充分認(rèn)識進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義，準(zhǔn)確把握進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和原則，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，基于堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一根本遵循，基于全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議等一系列中央會議精神和要求、將黨中央各項決策部署不折不扣地在郵政落實到位，基于當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)和問題挑戰(zhàn)提出針對性的解決措施，緊緊圍繞會議精神系統(tǒng)謀劃郵政全面深化改革工作，在構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面抓好貫徹落實，把中央進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進郵政高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，系統(tǒng)謀劃和推動各項改革任務(wù)落地見效。
《方案》明確，中國郵政要以對標(biāo)對表加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場化體系、推動“兩大靶向法”落實落地、體系化推進鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟機制方面，要構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場化體系，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化；以“兩大靶向法”的精準(zhǔn)營銷，實現(xiàn)市場的規(guī)?；黄?；體系化推進服務(wù)鄉(xiāng)村振興，形成規(guī)模化成效；聚焦共建共享，切實發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢；保持戰(zhàn)略定力、增強核心功能，做強做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，建設(shè)一流企業(yè)。在推動郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，要落實網(wǎng)點“七責(zé)”、重塑網(wǎng)點核心優(yōu)勢，全面推動渠道平臺轉(zhuǎn)型、豐富普服新內(nèi)涵，全力推進交郵聯(lián)運，深入拓展郵快合作，加強自提點建設(shè)，推進郵政文創(chuàng)產(chǎn)品深度開發(fā)工作，做好“網(wǎng)點+站點”建設(shè)運營工作，加快構(gòu)建三級物流體系。在推動寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，要加快推動寄遞特快、快包業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建國際業(yè)務(wù)及運營體系，積極探索構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)體系。
《方案》明確，要著力建體系強管理，堅定不移推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在建立健全郵政現(xiàn)代化治理體系方面，要扎實推進規(guī)范化體系建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展之基；全面提升合規(guī)管理水平，持續(xù)強化違規(guī)問題專項治理；全面構(gòu)建風(fēng)險管控體系，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；扎實做好安全生產(chǎn)工作；健全服務(wù)質(zhì)量管控體系，持續(xù)改善客戶體驗。在健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制方面，要健全數(shù)字郵政建設(shè)體制機制，完善科技創(chuàng)新體制機制；積極布局低空經(jīng)濟，搶抓行業(yè)發(fā)展機遇；加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力體系，推進數(shù)字郵政建設(shè)，以數(shù)智化解決特定問題；全面構(gòu)建時限管控體系，守住寄遞業(yè)務(wù)生命線。在構(gòu)建運營管理體系——財務(wù)管理體系方面，要深化縱橫貫通的全面預(yù)算管理體系；加快完善合規(guī)精準(zhǔn)的核算報告體系，優(yōu)化完善分類核算、分業(yè)結(jié)算體系；持續(xù)建設(shè)精益科學(xué)的成本管理體系，運用倒逼成本法推進寄遞業(yè)務(wù)降本增效；建設(shè)全生命周期的資產(chǎn)管理體系，加快資產(chǎn)盤活；加快建設(shè)安全高效的資金管理體系；深入推進外包專項整治。在構(gòu)建運營管理體系——能力支撐體系方面，要加強郵區(qū)中心建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化，推進鄭州航空二樞紐建設(shè)規(guī)劃落地實施，加快京津冀陸運網(wǎng)、航空網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)，推進長三角、珠三角地區(qū)寄遞網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)規(guī)劃。在構(gòu)建運營管理體系——集約化運營體系方面，全面構(gòu)建集約化運營體系，強化集中運營能力，打造數(shù)智化審計系統(tǒng)實現(xiàn)自動審計。在打造郵政金融服務(wù)體系方面，要以思想和行動上的大轉(zhuǎn)變，推動郵政金融實現(xiàn)根本性變革；以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，做好“五篇大文章”的“郵政答卷”；以“五要五不”為根本遵循，重塑郵政金融文化；以“三個過硬”的要求，鍛造高素質(zhì)郵政金融干部隊伍。在完善企業(yè)經(jīng)營發(fā)展體制機制方面，要完善普遍服務(wù)的體制機制，建立健全寄遞公司化體制機制，建立健全郵政現(xiàn)代金融治理體系，健全分業(yè)經(jīng)營的體制機制，完善綠色低碳發(fā)展體制機制，完善郵票發(fā)行體制機制。
《方案》明確，要著力抓重點見實效，堅定不移深化企業(yè)改革。系統(tǒng)謀劃全面深化改革工作，體系化推進分業(yè)經(jīng)營改革、寄遞“六大改革”，深化組織架構(gòu)改革，積極布局低空經(jīng)濟，以改革激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。在推進市場化改革方面，要穩(wěn)妥有序推進分業(yè)經(jīng)營改革，深化市場化機制改革，加強薪酬分配管理，妥善處理效率與公平、激勵與保障的關(guān)系，深化郵儲銀行二分機構(gòu)改革，推動電商板塊經(jīng)營機制改革，深入推進寄遞業(yè)務(wù)“兩集中”、陸運網(wǎng)、郵區(qū)中心規(guī)范化、干線運輸、市趟、攬投網(wǎng)等“六大改革”。
《方案》明確，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是做好一切工作的根本保障。各級黨組織要堅定不移堅持黨中央對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到改革任務(wù)上來，充分調(diào)動黨員干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持圍繞中心抓黨建，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在推進改革發(fā)展中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。在加強干部隊伍建設(shè)方面，要牢固樹立鮮明用人導(dǎo)向，建設(shè)堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。實施人才強郵戰(zhàn)略，強化人才隊伍建設(shè)。在深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面，要堅持全面從嚴(yán)治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；持續(xù)開展巡視巡察，發(fā)揮政治監(jiān)督作用；構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，保障黨中央決策部署和集團公司戰(zhàn)略任務(wù)落實見效；強化真抓實干的工作作風(fēng)。
《方案》強調(diào)，全系統(tǒng)要按照中央要求，提高政治站位、踐行使命任務(wù)，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神。要把牢政治方向，堅持問題導(dǎo)向，抓住重點，堅持人民至上，強化系統(tǒng)集成，強化主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)全會精神作為重大任務(wù)，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，認(rèn)識重大意義、領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義。牢牢把握進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則、重大舉措、根本保證，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著推進改革的重要職責(zé)，要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，實事求是，一切從實際出發(fā)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，進一步全面深化改革，緊緊圍繞打造“三大核心優(yōu)勢”，推進“十大戰(zhàn)略任務(wù)”，全力實現(xiàn)“九大突破”，以改革激發(fā)動力活力，以釘釘子精神推動各項任務(wù)落實落地，做強做優(yōu)做大中國郵政，以二十屆三中全會精神的全面落實，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化的郵政新篇章。
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