一“升”一“降”的改變
——甘肅郵政推進“兩集中”改革成效顯著推進“兩集中”改革，事關寄遞業務發展全局，事關行業“國家隊”的旗幟，是全集團工作的重中之重。近年來，集團上下群策群力、眾志成城，推動改革取得了階段性成果。其中，甘肅郵政通過建立“四組三中心”，采取優化網絡布局、強化內部管理等措施，形成統一管控的作業體系，顯著提升服務質量，縮短了時限，這一“升”一“降”，既為客戶提供了更加優質的服務，也為全系統樹立了改革的標桿。
仔細端詳中國地圖的西北角，就會發現，甘肅是一個地域分布呈帶狀的省份。這樣的地域分布，使進出甘肅的郵路運輸距離遠長、組織困難，進出口郵件的比例為6：1，單邊郵路多。同時，甘肅省郵政分公司僅有蘭州郵區中心單一省際中心，自動化程度低；網運人才主要集中在省寄遞事業部運營管理部和省際中心，基層網運的資源、能力、隊伍參差不齊且嚴重短缺。甘肅郵政的網運成本、效率、速度等與競品相比，差距非常大，成為制約網運工作的瓶頸。
怎么辦？只有加快實施在快遞物流行業行之有效的“兩集中”改革，全力提升服務、壓降時限，才是企業發展的必由之路，才能滿足新時代廣大城鄉百姓的用郵新需求。按照集團公司的部署要求，甘肅省分公司及時調整組織架構，堅持“一竿子到底、一攬子統籌”的原則，務實改革，真抓實干，以問題為導向，著力破解制約寄遞業務發展的癥結。
重組管理關系 推進流程改革
甘肅郵政的“兩集中”改革開篇之舉，是將省寄遞事業部運營管理部和蘭州郵區中心合署辦公，實行“一套人馬，兩塊牌子”，賦予省際中心對全省郵政的管理權限，將省運管部和蘭州郵區中心相應人員重組為“四組三中心”。其中，四組和省指調中心以省運管部為班底重組，運輸管控中心和分揀管控中心以蘭州郵區中心為班底重組。
同時，對相關權限實行“三個上提”：省規劃組和指調中心上提陸運網規劃、時限庫編制，對時限提級管控；省運輸管控中心上提一二干資源、各級郵路管理權限和外包采購；省分揀管控中心上提內部作業計劃制定、分揀封發關系調整、分揀設備資源分配和各處理中心規范化管理。在運營上，實現“三個強化”：搭建“兩集中”改革省級層面班子，強化生產運行管控；集中將省運管部、蘭州郵區中心業務骨干充實到“三中心”，并在全省郵政范圍內以競聘、交流等方式補充8人，強化“兩集中”管理核心團隊；以省際中心為核心，有效發揮省際中心在網運組織、處理中心規范化改革中的作用，推進處理和運輸改革，強化省際中心管理權限。
郵區中心是內部支撐的重要環節。為加快實現“品質提升、時限提速、嚴控成本”的目標，蘭州郵區中心實施規范化改革，深挖內部潛能，不斷調整作業組織模式，嚴控運輸成本，多措并舉實現降本增效。該中心成立全省分揀管控中心后，快速調整管控權限，對全省各處理中心實行垂直業務管理。省際中心人均處理效率達到3103件／人·日，大幅超過集團公司核定目標值。同時，推進郵件各環節交接流程改革，處理中心機構漏掃率由20.15％壓降至0.08％，三合一機構漏掃率由73.18％壓降至0.53％，排名全國郵政第3；完成全省郵政各級處理中心標識標牌按新標準“換裝”工作，在各級處理中心完成“郵件醫院”設置，規范問題郵件處理；梳理蘭州郵區中心分揀設備作業方案，統籌規劃減少郵件經轉次數；重新制定班中清場和班結清場相結合的班結清場制度，落實信息系統按時班結要求。其中，張掖本地中心規范化推進工作被集團公司選為最佳案例，在全國郵政進行推廣。
“自‘兩集中’改革以來，我們縣生鮮客戶從最初的19戶提升至54戶，去年四季度全縣儲值卡業務充值73萬元，全年達103萬元，在全省郵政排名第1。”天祝藏族自治縣郵政分公司副總經理梁開鵬談起改革成效喜悅之情溢于言表。
天祝縣是武威市下轄縣，是新中國成立后第一個實行民族區域自治的縣域。“兩集中”改革以前，天祝縣分公司進出口郵件均由蘭州至金昌郵車代運，截郵時間為下午6點，存在的主要問題是旺季期間因倉位有限，金昌至蘭州返程郵車無法將天祝縣的冷鮮肉全部裝運，造成攬收延誤，客戶體驗較差。實行“兩集中”改革后，天祝郵運車輛改為蘭州至天祝直封直運，基層網點截郵時間推遲至16點，城區網點截郵時間推遲至19點，處理中心截郵時間推遲至20點，當日出口郵件全部趕發郵航班機，部分一線城市由此實現“次日達”，客戶體驗大幅提升。由此，直接或間接帶動了業務發展。
優化網絡組織 提升時限指標
甘肅郵政集中優化全省網絡組織，對標優化干線郵路。其中，組織縣域間線路抖音時限對標，梳理落后線路319條；開展與競品對標的省內互寄測試，優先調整225條。目前，甘肅郵政城區間“次日達”線路有141條，區（縣）間“次日達”線路有4023條。
甘肅郵政還對全省1154條縣鄉郵路逐一分析，優化線路250條。其中，上行郵路全部推遲至12:00后發車，116個鄉鎮網點截郵時間平均推遲1.5小時，新增76個鄉鎮實現當日投遞。農村地區特快、快包省內互寄“次日達”率分別較優化前提升11.23、8.93個百分點，年節約運行成本達386萬元。
為實現全部集中管控，甘肅郵政積極開展運輸改革，制定了全省二干運輸集中管控工作方案（試行）及汽車郵路運輸外包運力池供應商管理辦法（試行）等配套制度。同時，制定全省機要干線運輸優化調整方案，對全省機要、普郵線路進行統一規劃；建立汽車郵路運輸外包運力池，累計入圍供應商20家，通過“甘肅郵政運輸集中管控平臺”發布運力采購任務26條，競價成功18條，整體折扣率為98.34％，預計降低成本68.18萬元。“四改一擴”工作取得顯著成效，一級干線“單改雙”郵路11條、“小改大”郵路2條；二級干線“單改雙”郵路1條、“委改自”郵路3條。通過集中管控，各項指標明顯提升，一級干線往返發班占比48.57％，高于目標值3.57個百分點；二級干線日均里程435公里，高于目標值95公里／天，干線重量裝載率達到49.87％，高于目標值2.87個百分點。
廣河縣是臨夏回族自治州的“東大門”，這里丘陵密布、溝壑縱橫，地勢自西南向東北傾斜，給網運和投遞工作帶來極大不便。在進行“兩集中”改革之前，廣河縣分公司各類時限指標達成率均排在整個臨夏州郵政末位，如快包及特快妥投率、特快進口時限達成率等長期處于不達標的狀態。
進行改革之后，廣河縣分公司各項時限指標均有了快速提升，每天的不達標指標數從之前的6—7項減少至目前的1—2項，各類客戶投訴工單也從之前的每天80單以上壓降到了目前的30—40單。在臨夏州郵政分公司每月進行的服務質量考評排名中，該分公司已經走出了后三的位置，尤其近3個月來，綜合達標率都進入了全州郵政前三，整體發展呈現出良好的態勢。
推進能力建設 集中均衡作業
“工欲善其事，必先利其器。”甘肅郵政不斷加大能力建設投入，今年已立項投入超1000萬元用于推進處理中心能力建設及智能化升級。其中，投入387萬元實施臨夏郵政處理中心產能擴建項目，投入400萬元開展天水郵政擺輪矩陣系統升級改造，投入65萬元完成酒泉郵政小件分揀雙端供件臺改造，投入156.4萬元建設白銀郵政處理中心自動化分揀設備。
他們深入開展分揀層級優化，以蘭州郵區中心中川二期投產為契機，持續增加省際中心對全省縣域直封直運比例，推進集中均衡作業，減少分揀次數、降低分揀成本。中川二期增加對地市（不含隴東）30個主城區攬投部、6個直投中心、5個縣域攬投部、5個鄉鎮中心的直封格口，直封小件數量約4萬件／天，本地中心、縣域中心由小件分揀改為總包經轉，分揀次數減少1—2次。
為推行郵件容器分類分層使用標準和考核措施，甘肅郵政下發了《關于推進郵件容器分類分層管理的通知》，考核市（州）郵政收支差；下發《甘肅郵政寄遞分揀設備集中維保實施方案》，建設全省郵政設備集中維保體系，組織開展了2024年度全省郵政設備巡檢。
櫛風沐雨要發展，劈波斬浪靠改革。甘肅郵政立足于隴原，通過“兩集中”改革，持續優化網絡，提升分揀作業時效，提高了廣大客戶用郵時限質量及服務品質。
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